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云南省农村人居环境治理实施方案 云南省住房和城乡建设厅 2016 年 10 月 目 录 前 言 - 1 - 第一章 现状及存在问题 - 2 - 一、现状情况 - 2 - （一）乡镇政府所在地建成区 - 2 - （二）建制村村委会驻地 - 3 - 二、存在问题 - 3 - （一）农村生活垃圾治理 - 4 - （二）农村污水治理 - 4 - （三）乡镇自来水供水设施建设 - 5 - 第二章 基本原则和主要目标 - 1 - 一、 基本原则 - 1 - （一）政府主导，部门协作 - 1 - （二）统筹规划，全面推进 - 1 - （三）因地制宜，分类指导 - 1 - （四）完善机制，强化督查 - 2 - 二、 主要目标 - 2 - （一）总体目标 - 2 - （二）年度目标 - 2 - 第三章 主要建设任务 - 4 - i 一、技术路线 - 4 - （一）技术指标选取 - 4 - （二）生活垃圾治理设施建设技术要求 - 5 - （三）污水处理设施建设技术要求 - 7 - （四）供水设施建设技术要求 - 8 - （五）公厕建设技术要求 - 9 - 二、建设内容 - 9 - （一）生活垃圾治理 - 9 - （二）污水治理 - 10 - （三）供水设施建设 - 12 - （四）公厕建设 - 13 - 三、建设计划 - 14 - 第四章 投资估算和资金筹措 - 16 - 一、投资估算 - 16 - 二、资金筹措 - 17 - （一）财政专项资金 - 17 - （二）市场化投资 - 17 - （三）专项贷款 - 18 - （四）其他融资方式 - 19 - 三、建设运营模式 - 19 - （一）建设运营模式选择原则 - 19 - ii （二）PPP运作方式 - 21 - 第五章 保障措施 - 23 - 一、加强组织领导 - 23 - 二、明确工作责任 - 23 - 三、强化规划引领 - 23 - 四、坚持依法行政 - 23 - 五、加大投入力度 - 24 - 六、加强宣传引导 - 24 - 七、强化监督检查验收 - 24 - 附表错误！未定义书签。 iii 前 言 实施新一轮城乡人居环境提升行动，是省委、省政府贯彻落实党中 央、国务院生态文明建设及习近平总书记视察云南重要讲话精神，争当 全国生态文明建设排头兵的要求所做出的重大决策、重要举措。 按照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发 云南 省进一步提升城乡人居环境五年行动计划 （2016-2020 年）的通知》（云 办发〔2016〕48 号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省城乡违 法违规建筑治理行动等 3 个方案的通知》 （云政办发〔2016〕82 号）的 要求，为了切实做好农村生活垃圾污水治理和公厕建设、乡镇自来水供 水设施建设（以下简称“农村人居环境治理”）任务，省住房和城乡建 设厅会同省级有关部门，组织省设计院集团、毕马威会计师事务所、华 汇工程设计集团股份有限公司、 中国城市建设研究院有限公司和云南华 博工程设计