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3.7 核发一书两证 3.8 规划监督 2.4.4 对城市规划的行政监督检查; ◆城市规划行政检查的内容; ◆城市规划行政检查的程序:依申请检查; ◆城市规划行政检查的注意事项; ◆城市规划行政处罚的程序; ◆城市规划行政处罚决定的内容。 3. 城镇规划管理实务训练 ◆规划方案的评析与审批; ◆建设项目选址; ◆规划用地性质的变更; ◆给定规划条件; ◆建设工程方案报批; ◆建设工程设计方案评 析; ◆核发一书两证; ◆规划监督; ◆违法建设的检查。 3.1 规划方案的评析与审批 例3.1-1 某小城市依山临河而建。 城北为风景区(含北山水库),该风景区按规划保护较好。水库库容属中型,用作灌溉和城市水源,南河水源丰富,西河为水库泄洪道。沿河的人工堤岸能满足城区防洪要求。 为发展旅游和完善市政设施等,该市初步拟定建设如下六个建设项目: ①在西河的河滩地开发建设游乐中心及度假村; ②水厂在原址扩建; ③在北山风景区东人口南侧建旅游宾馆; ④在东溪村西南侧建田园式度假村; ⑤在城东北山脚下建2000立方米的汽油库; ⑥在城区东南建污水处理厂。 如果由你来审批此项规划,你对上述六项建设项目的规划布局上有何评论? 其中哪几项在环境、安全和风景区保护方面存在问题? 例3.1-2 我国东部某市人口规模45万人,编制了以制造业、商业为产业发展方向的城市总体规划。 图示为总体规划中的道路交通规划;一条与其他城市相连的—级公路经过城市两侧;现状有一条铁路由城市北部穿过,并设有火车站;西江由城市东侧穿过.航运发达,客运、货运均有较好的基础。 请指出道路交通规划中存在的问题,提出修改建议。 3.2 建设项目选址 某市有一大型文化设施图书馆,将从现占用的重点文物保护单位中迁出。经计划行政主管部门批准,需选址新建一座现代化的大型文化设施,建筑面积控制在5万平方米以内。 建设单位提出的要求是,该设施应有观众厅、多功能厅、报告厅和较大的库房,并要求场地干燥,不能靠近易燃易爆地区,便于市民前往。 同时,该市已有一座国家级同类文化设施,位于城市的西北部。 例3.2-1 那么,你作为当地城市规划行政主管部门负责项目选址的人员,在选址时应考虑哪几个方面的问题? 某境外著名公司拟在某市中心地区5000 平方米的规划市政设施用地上建设40000平方米外销写字楼。该用地建筑限高18米。该市政府要求规划部门就该公司的选址方案提出意见,供市长办公会议研究。 那么,你作为该市城市规划行政主管部门的技术负责人,请就上述问题提出规划意见。 例3.2-2 3.3 规划用地性质的变更 某工业企业位于市中心重点地区,占地面积2.45hm2,由于企业经济效益不好,准备利用区位优势,将一部分多余的工业用地出让,建设住宅区。 该企业经与某房地产开发公司达成协议,由房地产开发公司向城市规划行政主管部门申请建设住宅区。 城市规划行政主管部门经过城市总体规划和控制性详细规划,该用地性质为公共设施用地。 例3.3-1 那么,城市规划行政主管部门对此应持何态度?应如何办理相应手续? 某开发公司在某地级市进行危房改造工作,为平衡资金,该公司向该市城市规划行政主管部门申请: 1、在某国家级文物保护单位东侧的保护范围内占用5000m2的用地建设高层住宅楼,同时,将该文物保护单位北侧2hm2的建设用地改为绿地; 2、拆除该文物保护南侧建设控制地带内的4栋六层住宅楼,建设当地传统民居形式的平房。 该市城市规划行政主管部门经过方案比较、专家论证、群众意见征集等多种途径进行了研究,认为该开发公司的申请有利于文物保护单位周边环境地改善,有利于形成良好的城市景观,经报请市政府同意,核发了建设工程规划许可证。 例3.3-2 该市城市规划行政主管部门的做法正确吗? 3.4 给定规划条件 例3.4-1 某市文化行政主管部门准备在城市中心区建设—座1200座的歌剧院。 由于该市财力有限,该市行政文化主管部门经市政府同意,在拟建歌剧院用地内增加写字楼和公寓性质的用房,通过房地产开发的形式筹措歌剧院的建设资金。 因此,建筑规模应不少于42000m2(其中地上建筑规模不超过27000m2)。歌剧院用地面积为6000m2,规划建筑控制高度为30-60m。 例
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