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丰台区第二次全国经济普查单位清查及个体经营户登记方案丰台区第二次全国经济普查领导小组办公室二○○八年八月;一、法人单位、产业活动单位及个 体经营户划分规定 ;（一）法人单位的条件、构成及认定 ; 1.法人单位的条件 法人单位是指具备以下条件的单位： （1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任； （2）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同； （3）会计上独立核算，能够编制资产负债表。 2.法人单位的构成 法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。 ; 3.各类法人单位的简介; （3）机关法人 指各级政党机关和国家机关。 （4）社会团体法人 指依据《社会团体登记管理条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门登记注册或备案、领取《社会团体法人登记证书》的各类社会团体；以及依法不需要办理法人登记、由机构编制管理部门管理其机关机构编制的群众团体。 （5）其他法人 指除以上四类以外的其他符合法人条件的单位。其他法人主要包括村委会、居委会（基层群众自治组织）、基金会和民办非企业法人单位。 ;;（二）产业活动单位的条件及认定;　 2.产业活动单位的认定 （1）经过法定程序批准建立的、不能独立承担民事责任的单位，认定为产业活动单位。包括：由各级工商行政管理机关核准登记，领取《营业执照》的分支机构或经营单位；由各级编制、民政等登记主管机关登记、备案，或依据相关法律法规由各级主管部门批准建立的机关法人、事业单位法人和社会团体法人的分支机构、派出机构或代表机构等。民办非企业法人不得设立分支机构。 （2）未经法定程序批准在法人内部建立的符合产业活动单位条件的单位。 ;（三）法人单位与产业活动单位的关系; 个体经营户分三种情况 （1）经各级工商行政管理机关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户。 （2）依据《民办非企业单位???记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记、领取《民办非企业单位(合伙)登记证书》或《民办非企业单位(个体)登记证书》的民办非企业单位。 （3） 没有领取《营业执照》但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的个体经营户。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其它活动。 ;; 2、社区服务中心统一划定地点，收取管理费的早餐点、水果摊等，作为个体处理。 3、个体建筑业的问题 在城镇、乡村从事建筑业活动的个体劳动者（如：泥瓦工、木工、油漆工等），对外承接工程、单独从事建筑业活动或雇佣人员进行施工、年累计经营活动达三个月以上、完成施工项目并同业主进行财务结算的，作为建筑业个体经营户；受雇于别人（即打工者）的人员不作为个体经营户。 ;;二、单位划分有关问题的处理办法 ; （一）关于企业集团问题 ; （二）关于多级法人问题 ;（三）实行垂直管理系统的单位划分问题 ; ３.石化系统下属的原为法人企业但重组后不具有法人资格的企业仍视为法人企业；公司总部作为法人只填报本级数据，不包括下属视同法人的企业的有关数据。(市直报单位) 　　 市及市以上负责石油销售的公司视同法人单位，县及县以下的石油销售单位作为产业活动单位填报。加油站视证照性质确定其单位类型。 ４.北京铁路局为法人单位，其下属的站、段、公安局、防疫站等为产业活动单位；铁路局下设的办事处（原铁路分局等）为产业活动单位。（市局直报单位） ５.北京市邮政公司视同法人单位，其分支机构作为产业活动单位。（市局直报单位） ; 6.烟草公司（专卖局）及所属专卖店视证照性质确定其单位类型。 7.电力生产和供应企业：独立核算的电力生产企业为法人单位；非独立核算电力生产企业视同为法人单位。区县级非独立核算的电力生产和供应企业视同法人单位。 ; （四）法人单位派出机构问题; 2.机关法人的派出机构 （1）机关法人驻外地的办事处和在乡（镇）设立的派出机构，如公安派出所、财税所、工商所、统计所等，均作为产业活动单位。由上级法人机关填报普查表，并且派出机构所在的普查机构也要填写普查表。 （2）街道办事处视同法人单位。 （3）机关法人驻外