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我国铁路行业经济特性探讨 作为国家重要的基础设施，国民经济的大动脉，铁路行 业的发展在推动社会经济进步方面发挥了不可替代的作用。 近年来，伴随着国家相关部门对铁路行业发展重视的不断提 升，铁路规模的建设力度也在逐渐加大，从经济学角度对该 行业的经济特性进行分析，不仅有利于客观、准确的认识到 铁路的商业性和公益性，而且对促进铁路行业的可持续发展 也具有重要意义。 一、我国铁路行业的公益性与商业性并存 公益性和商业性是我国当前铁路行业两个重要的经济 特性， 二者虽然看起来相互矛盾， 但事实却并非如此。 其中， 公益性主要指的是铁路运营和发展中所承担的社会功能，比 如说，公共运输、福利运输以及宏观调控运输等；而商业性 则主要是指铁路企业运营中所需实现的经济效益目标。对于 铁路行业的公益性和商业性的分析，我们可以从两个角度出 发，首先是从产品角度看，一般来说，提供私人产品的企业 和提供公共服务产品的企业不同，前者具有较强的商业性， 后者则具有明显的公益性。所以，二者在关系上具有明显的 对立性， 正是这种对立性， 决定了铁路行业发展模式的定位。 其次是从产业经济学的角度看，对于公益性和商业性二者的 区别，我们可以以某一产品或服务为例，如果增加一个消费 者所引起的边际成本低，那么就说明该产品的公益性强，相 对应的商业性也比较低。反之，如果增加一个消费者所引起 的边际成本高，那么就说明该产品的公益性低，而相对应的 商业性则越高。从产业经济学的角度出发，我们便可以有效 却分铁路运输所涉及的公益性和商业性。 1、我国经济社会发展对铁路行业的公益性要求 就我国目前铁路行业发展的现状来看，行业的公益性已 经表现的十分明显了。结合我国当前社会经济的发展需求， 对于铁路行业的公益性，不但不应该减弱，而且还应该进一 步加大铁路行业的改革力度。首先，铁路行业的建设要将公 益性充分体现出来。我们都知道，铁路建设会在一定程度上 促进外部经济的可持续发展，其原因是因为大部分经济活动 的开展都需要以运输服务为基础。但需要明确一点，在铁路 建设过程中，其线路的选择并不能完全符合铁路自身的经济 利益，很多线路在建设完成之后，都无法实现预期的经济效 益目标，青藏地区的铁路线路建设就是最典型的代表，但不 得不说，该地区铁路线路的建设对地区经济的发展起到了巨 大的作用。此外，在经济比较落后的西部地区，也开展了必 要的铁路建设项目，虽然在自身经济利益上呈现出亏损状 态，但对国家经济发展所做出的贡献却是巨大的。就我国目 前西部地区在建铁路营业里程超过 1 万 km 。 其次，作为我国社会经济发展的重要调控手段，铁路建 设的公益性体现的最为明显。一方面，在国家经济发展过程 中，对于利益的抢运往往在某一特定的时期内比较集中。比 如说， xx 年奥运会期间的涉奥物资； 冬季北粮南运联盟以及 新疆棉花外运等。虽然在这些时期内铁路可以选择运用高附 加值的物质，但铁路仍以国家经济发展为主。另一方面，根 据国家宏观调控需要，限制部分行业和物资运输，支持部分 地区物资运出或运入。这些行为，从铁路自身经济角度分析 是不合理的。 最后，铁路运输的公益性还体现在日常工作中， 比如说， 对军备物资的运输上、对救灾物资的运输上以及对伤残、军 人旅客和煤炭物资的运输上。 2016 年我国铁路全面共发送旅 客 15 亿人次，其中学生就达到 4558 万人次，发送货物 34 万 t 左右。此外，在春运、暑运和重大节日等高峰期，铁路 行业往往都是将旅客需求放在第一位，经济效益则放在第二 位。由此可见，我国铁路行业在经济特性上具有很明显的公 益性。 2、铁路行业长期可持续发展的商业性需求 商业性也是铁路行业一个主要的经济特性，我们在注重 铁路行业公益性的同时，也不能忽略了行业的商业性。就我 国目前铁路行业商业性的具体表现来看，大致体现在两个方 面，首先，就铁路运营资金而言，具有高投入和长周期的特 点。无论是哪一方面的铁路基础设