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成联发〔 2016〕2 号
成都市工商业联合会
成都市对口支援藏区工作领导小组办公室
成都市光彩事业促进会
推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案
各区( 市) 县工商联、援藏办、光彩会,有关商会、民营企业:
为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神, 务实推进 “万
企帮万村”精准扶贫行动,根据全国工商联、国务院扶贫办、中
国光彩会 “万企帮万村” 精准扶贫行动全国电视电话会议精神和
四川省工商联、省扶贫和移民工作局、 省光彩事业促进会《推进
“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》 ,结合我市实际,制定
本方案。
一、目标任务
成都市“万企帮万村” 精准扶贫行动, 以民营企业及民营企
业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方, 在成都市对
口支援甘孜州 10个县 857 个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象,
以签约结对、 村企共建为主要形式, 动员广大民营企业响应党和
国家号召,履行社会责任,投身精准扶贫。
二、帮扶原则
(一)坚持“主动参与、积极作为,尽力而为、量力而行”
的原则,组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶
贫行动之中,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
(二)坚持“义利兼顾、以义为先,村企合作、互惠双赢”
的原则,发挥民营企业综合优势,参与贫困村产业开发,通过村
企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。
(三)坚持“精准识别、精准规划,精准帮扶、精准脱贫”
的原则,民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、 贫困户聚焦, 做
到帮扶对象精准、帮扶内容精准。
三、帮扶途径
各区 (市)县工商联、 援藏办和光彩会要指导民营企业制定
帮扶规划。 民营企业要结合企业生产经营状况、 产业优势和特点
选择一项或多项帮扶途径。
(一)捐赠扶贫: 民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德,
弘扬社会主义核心价值观,通过捐款捐物、助学、助老、助残、
助医等形式,改善结对村群众的生产生活条件。
(二)智力扶贫:民营企业借助人才优势开展智力帮扶,开
展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训, 提高贫困户自我
发展能力, 帮助结对村群众更新生产生活观念, 提高生产技能和
生活质量。
(三)就业扶贫:民营企业采取多种形式,通过本企业或上
下游企业为结对村提供就业岗位, 加大培训力度, 提高就业质量,
增强劳动力的可持续就业能力。
(四)产业扶贫:发挥民营企业资金、技术、管理等优势,
通过投资兴办企业,开发结对村的资源,提高生产力、 提升附加
值,带动贫困村经济发展。
(五)商贸扶贫:发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信
息优势,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助
结对村对接外部市场,带动农户增收。
(六)其它扶贫:积极创新扶贫模式和途径,采取多种形式
和路径实施扶贫帮困。如:民营企业与政府合作( PPP)模式参
与贫困村基础设施建设及公共服务、 资源开发; 指导和扶持结对
村致富带头人创办企业, 激活贫困地区内生动力; 牵头组建或参
与管理农村专业合作社,
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