城投公司组建方案.pdf

官塘驿城投公司组建方案 起因：城乡基础设施， 是城乡赖以存在和发展的物质基础， 是城 乡经济发展和居民生活改善的必备条件， 保障了城乡经济和社会可持 续发展；为了适应市场经济，快速发展城乡建设的需要，全国许多城 乡成立了政府性投资公司。 定位：官塘驿城投公司作为官塘驿城乡建设的融资主体、 建设主 体、运营主体，依托政府力量，由官塘商会成员自筹资金投资并负责 运营，将在官塘驿镇三镇合一的城镇化建设中起到重要作用。 一、公司名称 如果要突出城乡建设主体作用可称为： 官塘驿城乡建设投资开发有限公司 如果考虑回避现在银行系统对城投公司可能有的贷款限制， 可称 为： 赤壁市官塘驿建设开发有限公司 公司需要在乡镇（市）工商局注册。 二、注册资金 5000 万元人民币以上，可分期注入。注册资金的大小对今后金 融机构的贷款、授信、发债都有影响，不能小。 三、经营范围 国有资产经营管理；土地储备收购、开发经营；城乡基础设施、 公共事业、基础产业的投资建设、 运营；房产开发与经营； 物业管理； 政府公共设施 （含城乡供热、燃气、给排水、 城乡广告、 城乡出租车、 公汽线路运输、公共设施冠名等）的特许经营；市域内产业、企业及 项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务；物流服务；水环境治理； 绿化建设；建筑材料、装饰材料销售等。 四、法人治理结构 按照《公司法》相关规定，由股东会产生董事会、监事会，董事 会聘任总经理、副总经理、 财务总监，由总经理报请董事会同意任免 各子公司经理、各部门负责人。 从实际情况出发，镇政府应管理到董事长、 监事长 （兼纪检书记）、 总经理、财务总监。在董事会中可以聘请若干城乡规划、工程建设、 融资投资、法律等方面的专家作为董事，发给一定的董事津贴，帮助 重大项目和事件的把关。 股东会职权、 董事会职权、 总经理职权，以及相关议事规则，必 须上报市政府的投资规模、 建设规模等， 要在公司成立时就作出明确 规定，避免重大经营风险，同时保持公司一定的经营灵活性。 五、内设机构及职责 开始暂设一室六部： 办公室 负责日常行政事务的综合协调与管理工作， 包括文件起草、 会议 组织、文电处理，党务群团、人事劳动、纪检信访等工作；此外和上 级有关部门接口的计划生育、 综合治理、党风廉政、文明创建等工作； 负责公司档案管理，固定资产配置、车辆管理工作、后勤保障和接待 服务工作。 财务审计部 负责编制年度财务预算收支计划和财务预决算，财务档案管理， 票据使用的监督管理，城乡建设资金的归集、管理、使用，对资金使 用情况及下属各子公司经营情况进行审计和监督，办理财务结算。 工程技术部 负责组织实施工程招投标，审查工程施工合同，办理工程预算、 决算和结算，按期拨付工程款，工程项目的全程监督，进度控制、质 量控制、成本控制、合同管理、安全管理和组织协调工作，工程项目 的竣工验收和技术资料归档工作。 项目规划部 按照市政府总体规划， 协调制定公司建设项目的规划设计， 建立 城建项目储备库，组织编写申报材料、可研报告、环评报告，负责城 建项目上报审批以及对外招商与合作， 进行项目研究和实施策划， 协 调处理项目建设中的相关矛盾和问题， 确保项目按计划建成并发挥效 益，做好项目技术资料收集和归档工作。 土地收购储备部 负责制定土地收购储备方案， 并组织实施， 确保土地储备进度和 质量，按照年度偿债计划， 及时合理编制中长期和年度土地供应处置 计划，做好土地处置前的拆迁、安置、整理等前期工作，及时