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水利水电工程建设征地移民补偿投资概(估)算水利部水利水电规划设计总院2013年10月213546 提 纲1. 建设征地移民补偿投资概(估)算的构成及编制依据2. 补偿补助部分3. 工程建设费4. 其他费用 5. 预备费6. 有关税费项目构成及编制依据——1.1 项目构成1 水利工程建设征地补偿投资概(估)算项目划分为农村部分,城(集)镇部分,工业企业,专业项目,防护工程,库底清理,其他费用,预备费和有关税费等九项费用构成。 以上各部分应根据具体情况分别设置一、二、三、四、五级项目。项目构成及编制依据——1.2 编制依据1国家有关法律法规:1 《中华人民共和国土地管理法》;2 《中华人民共和国土地管理法实施条例》;3 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》;4《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》及《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》;5 其它有关征地拆迁补偿的法规、与移民补偿有关的政策性文件; 1地方政府有关法规:1 涉及省(自治区、直辖市)《中华人民共和国土地管理法》实施办法;2 涉及省(自治区、直辖市)工程建设征用土地地上附着物补偿标准的规定;3 涉及省(自治区、直辖市)《耕地占用税暂行条例》实施办法;4 其它有关征地拆迁补偿的规定和移民补偿有关的政策性文件;项目构成及编制依据——1.2 编制依据1技术标准:1 《水利水电工程建设征地移民设计规范》(SL290-2009);2 其它有关行业规范、规定、定额及概预算编制办法、造价管理资料;有关资料和规划设计成果:1 有关国民经济统计资料和典型调查材料;2 建设征地实物指标调查成果;3 移民安置相关规划设计成果。项目构成及编制依据——1.2 编制依据11、补偿投资概(估)算应依据国家和省、自治区、直辖市的法律、法规及有关规定,以建设征地移民实物调查成果、移民安置规划成果为基础进行编制。2、征收的土地,根据被征收土地的原用途,按照国家和省级人民政府的有关规定给予补偿补助。 3、被征收征用土地上的房屋及附属建筑物,按照原规模、原标准的原则补偿;对补偿费用不足以修建基本用房的贫困移民,给予适当补助。项目构成及编制依据——1.3一般规定 14、征地移民涉及的农村、城(集)镇基础设施建设、工业企业处理和专业项目处理以及防护工程建设,应按照原规模、原标准或者恢复原功能所需的投资,列入征地移民补偿投资概(估)算。凡结合迁建或防护需要提高标准、扩大规模增加的投资,不列入征地移民补偿投资概(估)算。对不需要或难以恢复或改建的淹没对象,可给予合理的补偿。5、房屋及附属建筑物、农村和城(集)镇居民点基础设施、专业项目和防护工程应采用相关专业的概(估)算编制办法、计算标准和定额进行编制。无相应专业定额的,可采用水利(水电)工程概(估)算编制办法、计算标准和定额进行编制。项目构成及编制依据——1.3一般规定 16、利用水库水域发展兴利事业所需投资,不列入征地移民补偿投资概(估)算。7、水库库底的一般清理费用,列入征地移民补偿投资概(估)算;特殊清理费用,不列入征地移民补偿投资概(估)算。8、征地移民安置补偿投资概(估)算,一般按枢纽工程概(估)算编制年相同年份的政策规定和价格水平编制。项目构成及编制依据——1.3一般规定 19、基础价格应按照下述规定编制:(1) 补偿补助费用的基础价格,可根据县级以上人民政府或其行政主管部门公布的价格为基础,结合建设征地移民安置涉及区的实际情况分析确定。农产品价格为市场收购价格,其他产品的价格为市场销售价格。县级以上人民政府或其行政主管部门没有公布的,由设计单位自行采集。(2) 工程建设费用的基础价格,按照单体工程隶属行业的规定编制。没有规定的,按照水利水电工程的规定编制。项目构成及编制依据——1.3一般规定 110、项目单价按照下述规定编制:(1) 征收集体土地的补偿费和安置补助费单价按《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和省、自治区、直辖市的有关规定编制。划拨国有农用地的补偿单价,根据省、自治区、直辖市的规定确定。(2) 各类结构房屋、附属建筑物补偿单价,按照典型设计的成果分析编制。房屋装修补助单价、附属建筑物补偿单价的编制可结合实物的分类及量纲,按照房屋基本结构补偿单价的编制原则编制。项目构成及编制依据——1.3一般规定 1(3) 零星树木的补偿费单价,征、占用林地和园地的林木补偿费单价,根据省、自治区、直辖市的规定编制。(4) 设施和设备补偿费单价根据实际情况,按本规范规定的原则,结合房屋及附属建筑物补偿费单价的规定编制。(5) 搬迁补偿费单价,按照建设征地区的价格结合移民安置规划编制。(6) 其它补偿补助费单价,根据实际情况结合本规范的规定编制。(7) 工程建设费用单价编制,按照国家和省、自治区、直辖市的规定执行;没有规定的,执行
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