电网项目预算典型经验(附表).pdf

. 电网项目预算典型经验 (附表 ) 1 要加强设计方案的审查 设计方案审查是造价控制的重要环节。 现如今，人们比较常用的审查方式是价值 工程。具体而言， 价值工程会通过功能与成本分析的途径， 实现设计方案中经济 问题与技术问题的有机统一。 在现实中， 我们可以采取各种有效的方式来提高产 品的价值，如提高功能、降低成本等等。通过功能与成本的控制，实现优化方案 的目的。另外，还可以大范围推行典型设计。即采用国家、省、市级各专业部属 的标准通用设计 , 既可以缩短设计周期 , 还由于采用标准构件 , 既能提高劳动生产 率 , 有利于降低生产成本 , 并可加快施工速度 , 缩短整个建设周期。 因而 , 采用标准 设计 , 也是降低造价的一个方法。 2 要加强概算编制的审查 概算编制的合规性是项目前期工程审计审查的重要内容。 这里所说的合规性， 其 内容非常广泛，如费用定额状况、计价定额状况、具体费用率状况等等，都是其 具体的范畴。通过对这些内容的审查，以确保造价控制的合法、合理、有效，这 是做好所有工作的前提条件。近年来 , 电力行业将全面预算管理应用在工程项目 造价控制上 , 具有积极作用。从上个世纪九十年代开始 , 全面预算管理理念逐步在 电力企业中得到了广泛的运用 , 并且取得了较好的成效。 通过十几年的实践 , 制度 逐步健全 , 相应的激励考核措施逐步完善 , 预算的方式方法逐步科学 , 预算范围越 来越广。实践证明 : 全面预算管理不仅对于建立现代企业制度 , 提高管理控制水平 , 增强企业竞争力有着重要意义 , 而且也是改善财务管理水平的重要措施 , 是实现 科学管理的有效工具。 3 要加强概算内容的审查 概算内容纷繁复杂，在审查其内容的过程中，要注意这样几点：首先，要审查综 合概算表、总概算表、单位工程概算表的完整性；其次，要审查综合指标以及单 项指标与同比经济指标的协调性；最后，要依据工程造价指标与限额设计指标， 审查投资状况的合理性。 通过对这些内容的审查， 以保证概算内容的合理、 完整、 准确。 4 要审查项目审计人员的综合素质状况 . . 在现实中， 工程审计对造价的控制受诸多因素的影响， 项目审计人员综合素质的 高低是其中的重要一项。 因此，加强对项目审计人员综合素质的审查， 也是必不 可少的环节。 现阶段， 绝大多数审计人员都具备财务收支审计技能， 但对概算审 计缺乏必要的理解。 也就是说， 我国审计人员的综合基建专业素质比较欠缺。 通 过审查，为下一步审计人员综合素质的提高举措提供客观依据。 5 项目实施阶段工程审计对造价的控制分析 不言而喻， 项目实施阶段工程审计对造价控制的关键阶段。 从某种意义上讲， 这 个阶段操作的好坏， 直接关系到整个工程审计应用的成败。 为了最大限度地发挥 工程审计的作用，我们要重点做好以下几项工作： 第一，要加强内控制度建立与执行状况的审查。 在项目实施阶段的审计中， 要加 强内控制度建立与执行状况的审查。 具体而言， 要审查设备材料采购制度、 工程 验收制度、 费用支出报销制度等等。 在审查的基