2018年在全市领导干部安全生产专题培训班上的专题辅导讲座 .docVIP

PAGE 1 在全市领导干部安全生产专题培训班上的专题辅导讲座? 　　　　 同志们： 　　安全生产工作必须警钟长鸣，所以安全生产知识必须经常学，安全生产培训必须经常抓。省委、省政府对安全生产培训非常重视，去年年底我和12位县市区长们一起，参加了省委、省政府组织的全省领导干部安全生产专题培训班，聆听了国家安监总局栋梁局长、省委守盛书记和家毫省长等领导同志作的辅导报告。参加那次培训班，给我最直接的体会有三点，一是省委、省政府抓安全生产工作的决心非常大、非常坚决；二是包括衡阳在内的整个湖南的安全生产形势依然非常严峻；三是我虽然代表衡阳在会上作了典型发言，但相比兄弟市州，我们衡阳的安全生产工作还有一定差距，还有很多工作要做。所以，市委、市政府决定举办全市第一期领导干部安全生产专题培训。上午，省政府立佳副秘书长、市委亿龙书记分别作了重要的辅导报告；等会，中南大学的王飞跃教授还将作专题讲座；明天上午，志刚常务副市长也还将组织大家观看安全生产警示教育片并开展经验交流；请大家一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。 　　当前，抓好安全生产意义重大、任务紧迫。从全国和全省来看，近期安全生产和公共安全事故频发多发，必须引起高度警醒，就在今年4月6日，清明节假的最后一天，福建漳州古雷腾龙芳烃PX项目发生爆炸；从我市来看，安全生产形势和风险挑战依然严峻，必须予以足够重视；从时段来看，开春复工复产期间往往极易发生事故，必须防患于未然。全市各级党委、政府要严格按照上级的安排部署，对安全生产警钟长鸣、常抓不懈，以实际行动守护人民群众生命财产安全。下面，我就围绕新出台的《新安全生产法》，结合我市安全生产工作实际，讲五个方面的内容。 　　一、运用新常态思维，进一步强化安全生产红线意识 　　习近平总书记指出，新常态并不是不要发展，而是要明确发展什么、怎么发展。从我市来说，适应新常态，既要保持经济在合理区间运行，更要促进有质量、有效益的发展，保证科学安全的发展。要把安全发展作为新常态下经济发展的重要取向，把安全发展要求贯穿到经济社会发展的全过程，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚决不要带血的GDP，探索走出一条新常态下安全生产与经济社会互促共进的科学发展路子。 　　第一，要准确理解安全生产红线这一科学概念，增强坚守红线的自觉性和坚定性。从安全生产到安全发展，再到“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线的划定，充分反映我们党对经济社会发展基本要求、规律特点认识的不断深化，充分体现了科学发展观以人为本的核心立场，体现了党的全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的崇高执政理念。这条红线是“带电的高压线”，任何人、任何情况下都不能触碰，更不能肆意践踏。安全生产的不等式法则10000－1＝0≠9999，清楚地表明，对于我们地方政府和企业来说，安全是1，没有这个1，发展、政绩、效益、利润都是0；对于我们每个人来说，更是如此，没有了安全就会危及生命甚至丢掉性命，其他的票子、房子、车子都没有了任何意义。所以，我们对红线一定要有戒惧之心，自觉做到时时敬畏红线，始终远离红线。 　　第二，要深刻汲取各类事故的惨痛教训，自觉防止和纠正碰触、践踏红线的错误行为。反思衡阳前些年发生的重大安全生产事故，以及近年来全国、全省发生的一些事故，都是以人为本、安全发展的思想观念薄弱，随意碰触、践踏安全生产红线造成的。其主要表现在：一是安全生产“摆位”出现偏差。有的领导片面追求GDP增长速度，抓经济工作满腔热情，但抓安全生产消极被动、不在状态。有的企业重效益轻安全，甚至错误地把生产、效益摆在第一位，要矿（厂）不要命、要煤不要命。二是招商引资、上项目没有严把安全生产关。一些地方把降低安全生产门槛作为招商引资的优惠条件，上了一些安全隐患严重的项目。如2013年吉林“6?3”特大火灾事故就是典型的例子，后来查明这家企业就是按照“特事特办、一路绿灯、一站式服务”开工生产的。三是整顿关闭、淘汰落后产能的决心不大。技术装备落后、安全保障条件低下的小煤矿、小矿山、小化工、小烟花爆竹企业是各类事故的重灾区。如果我们不下大决心进行煤矿重组、非煤矿山整合，对烟花爆竹行业实行整体退出，很难说我们今天的形势会怎样。四是“打非治违”的力度不大。前些年我市衡山县、耒阳市就分别发生过因非法采金、非法生产烟花爆竹导致的中毒事故和爆炸事故。所以，我们一定要认真汲取这些惨痛教训，切实引以为戒，坚决不触碰和践踏安全生产红线。 　　第三，要树立科学发展观和正确的群众观、政绩观，从根本上纠正安全生产红线意识薄弱问题。安全生产红线意识，说到底是一个发展观问题。坚守安全生产红线，实质上就是要坚守科学发展观以人为本的核心立场。安全生产旨在维护人民群众生命财产安全权益，坚守安全生产红线意识，就是要坚守党的群众路线，坚守全心