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21世纪中国政府对电子商务发展影响分析论文 【摘要】作为21世纪新的生产力，未来贸易方式的发展方向，电子商务在我国稳步发展，如何进一步促进和完善电子商务的发展，政府担当着重要的角色。从不同的层面考虑，政府需要扮演“设计师”、“铺路人”和“行动者”的角色。 【关键词】电子商务政府角色环境 一、我国电子商务的发展现状 电子商务(E--Com-merce)是指采用数字化电子方式进行商务数据交换和开展商务业务的活动，它改变了传统的买卖双方面对面的交流方式，也打破了旧有工作经营模式，代表着未来贸易方式的发展方向，其应用和推广将给社会和经济带来极大的效益。具有强大生命力的现代电子交易手段已越来越被人们所认识，发达国家已纷纷制定政策，发展中国家正在加紧制定总体发展战略，大力促进电子商务在国民经济各个领域的应用，力争在新一轮国际分工中占领制高点，赢得新的竞争优势。 根据CNNIC(中国互联网络信息中心)报告显示，截至2008年底，中国网民规模达到2.98亿人，较2007年增长41.9%，互联网普及率达到22.6%。继2008年6月中国网民规模超过美国，成为全球第一之后，中国的互联网普及再次实现飞跃，赶上并超过了全球平均水平。截至2008年底，中国的域名总量达到16，826，198个，较2007年增长41%，依然保持快速增长之势。截至2008年底，中国的网站数，即域名注册者在中国境内的网站数(包括在境内接入和境外接入)达到287.8万个，较2007年增长91.4%，是2000年以来增长最快的一年。2008年我国电子商务交易额达到破纪录的近2万亿元人民币，而同期的中国消费品零售总额为10万亿元人民币。相比2007年，BZB电子商务交易额在2008年保持20%左右的增长速度，BZC/CZC在2008年保持约30%的增长，表明中国电子商务经过10多年的发展已进入高速增长期。 二、我国政府对电子商务发展的影响 对于中国来说电子商务成长面临的环境是：政策法规不健全，政企不分，垄断依然存在，企业网络意识相当薄弱，金融电子化还没实现，信用制度不完整，相关专业人才十分缺乏。电子商务只是在媒体、技术方案提供商、网络厂商中很热，而真正应该热起来的千千万万企业却没热起来。在这种情况下，政府怎样化消极因素为积极因素，抓住信息化革命带来的“跳跃”机会，就成了当务之急。我国政府应该如何借鉴发达国家的成熟经验，在电子商务发展过程中扮演一个什么样的角色，就显得尤为重要。 我国政府一向高度重视发展信息产业，正在大力推进国民经济和社会信息化，特别关注电子商务的发展与应用，并致力于解决电子商务发展过程中的各种问题。江泽民同志在第十六届世界计算机大会开幕式上指出：“在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化，发挥后发优势，努力实现技术跨越式发展。”吴邦国同志在第四届中国国际电子商务大会上指出：“大力发展电子商务，是推进国民经济信息化的重要内容。现阶段中国电子商务尚处于起步阶段，机遇与挑战并存。要按照社会主义市场经济体制的要求，充分运用市场机制，发挥企业的积极性，促进电子商务发展；同时，加强政府的宏观规划和指导作用，努力为电子商务的健康发展创造良好的政策和法律环境。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确提出：“积极创造条件，促进金融、财税、贸易等领域的信息化，加快发展电子商务。”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中也明确指出：“加快电子认证体系、现代支付系统和信用制度建设，大力发展电子商务。” 经济全球化和信息化使得国家间的竞争越来越激烈，谁能更有效地吸引资金、技术、信息、人才等要素以发展本国经济，增强本国经济竞争力，建立高效率的市场，谁就能在竞争中取得优势。在“有所为和有所不为”的思想指导下，实现政府职能与管理手段的战略性调整，建立适应WTO规则和市场经济要求的政府管理新体制，避免“越位”、“缺位”和“错位”。这包括一整套关于产权保护、公平交易、平等竞争、诚实信用等市场经济的制度与法律，以及高效、廉洁、透明的政府工作部门与素质高、能力强的复合型官员。同时，完善、加强宏观经济调控机制，增强对外部冲击的抵御能力。 三、政府在电子商务发展中的角色定位 3.1政府是电子商务发展规划的设计师 中国虽说已经完成从计划经济向市场经济转型，但当前电子商务还面临很多的困难和问题，基础设施还不完善，市场体系还不健全、不规范，市场缺乏必要的自律和严厉的社会监督。在这样一个背景下发展电子商务，政府的作用尤其关键，政府制定的发展规划决定着我国电子商务的未来，规定着