新时代社会治理面临的挑战及对策建议思考.docx

新时代社会治理面临的挑战 及对策建议思考 社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要领域，是我国改革和发展中值得关注的重大问题。党的十八大以来，各地在社会治理领域取得许多成绩，社会治理体系不断完善，社会安全稳定形势持续向好，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。但是，随着经济社会的转型和发展，社会领域出现许多新情况和新问题，社会治理面临着许多新困境和新挑战。为破解社会治理难题，需从体制、结构、机制、体系、设施等方面采取综合策略，充分发挥社会治理合力的强大推动作用，推进社会治理现代化。 加强和创新社会治理，是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的客观要求，是国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的重要保障。党的十九大报告立足于中国特色社会主义的伟大实践，对社会治理作出了更全面更系统的阐释，并明确了新时代社会治理创新的战略方向和目标。因此，认识和把握新时代我国社会治理的阶段性特征和现实性困境，明确社会治理创新的发展趋势和实现路径，既满足新时代国家治理现代化的现实要求，又切实维护民众的基本权益与利益需求，是一个重大理论和现实课题。 一、新时代社会发展的新形势 中国特色社会主义进入新时代，社会主义市场经济更加开放、社会流动渠道更为开通、社会价值观念日益多元，我国在政治、经济、社会、文化、科技等领域既取得了长足的进步和发展，也发生了深刻而复杂的诸多变化。整体而言，社会结构、社会需求、社会心态、社会矛盾等都出现了不少新特点，这些社会发展的新形势对社会治理提出了新的要求。 1.社会结构日益复杂 社会结构的合理程度是衡量一个社会是否健康、稳定、成熟的重要指标。改革开放以来，我国的社会结构发生了深刻变化，利益格局发生了深刻变动。由于经济社会发展的非同步、非均衡、非整体性，当前社会结构日益呈现复杂性特点，其中一些非正向的结构变化需要引起关注。第一，从家庭结构来讲，在经济社会转型过程中，家庭的结构和规模发生了重要变化，单身家庭、单亲家庭、丁克家庭、空巢家庭逐渐增多，家庭的小型化、离散化、少子化、留守化、老龄化、空巢化成为显著特点，特别是家庭的传统经济功能逐渐弱化，家庭的稳定性降低，赡养老人、夫妻关系、亲子教育等问题越来越突出。第二，从城乡结构来看，随着工业化、城镇化的持续推进，城乡之间原有的二元发展结构已逐渐解体，但是城镇与农村之间尚未建立起完善的一体化发展结构，相关的配套措施存在较为严重的两极分化，城乡之间的发展失衡问题越来越突出，由此引发的“城镇病”和“农村病”较多。第三，从社会阶层结构来看，随着社会成员的不断分化和重组，一些新的社会阶层不断出现，但社会的垂直流动率放缓，利益格局日益复杂化，不同阶层中出现的群体认同越来越明显，但不同群体间的信任度较低，这些都使得社会治理面临的形势更加严峻复杂。 2.社会需求广泛多元 党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这意味着，人民对美好生活的向往在以往基础上有了横纵两方面的提升和拓展，但同时人们的社会需求结构和需求内容发生了深刻变化，整个社会的发展也面临着一些前所未有的新问题、新挑战。第一，社会需求由注重“量”向更加注重“质”转变。在经济短缺时期，人们的社会需求主要是注重“量”，在当前全面建成小康社会的关键时期，人们不但注重“量”的满足，更加注重“质”的满足，并呈现不断升级态势。第二，社会需求由注重“硬需求”向更加注重“软需求”转变。物质需要、文化需要相对来说比较具体，主要是一些硬性的需求，而美好生活需要则更为强调在“日益增长的物质文化需要”基础上衍生出来的获得感、幸福感、安全感以及参与、尊严、权利、价值等更为高层次的情感满足。温饱阶段，人们的社会需求主要是物质文化方面的“硬需求”;当前，人们的“硬需求”没有消失，而且产生许多“软需求”，民众的权利意识、参与意识越来越强，对民主、法治、公平、正义、安全、环境相应的“软需求”越来越重视。第三，社会需求由注重“生存”向更加注重“发展”转变。按照马斯洛的需求层次理论，人的需求是分层次递进的，与生产力的发展水平直接相关。温饱阶段，人的需求主要是吃穿用住等基本生活方面的;进入小康阶段，人们对生存需求的标准逐步提高，更加注重健康、安全、休闲、娱乐等发展方面的需求。我国社会主要矛盾的变化表明，人民群众的主体需要已经从“生存之需”向更加注重“发展之需”转变。 3.社会心态日趋理性 社会心态属于社会意识的范畴，作为一种动态社会心理现象，它既是社会变迁的反映，又对社会存在和经济发展起巨大影响作用。随着我国改革开放的不断推进，社会主义法治建设的不断发展，网络信息技术的广泛普及，民众接触新知识、新理念的机会增大，就整体而言，社会大众的民主意识、权利意识、政治参与意识明显增强，社会心态日趋理性与成熟。但是，公