井巷矿山施工安全控制措施.docVIP

井巷矿山施工安全控制措施 受自然条件约束，井巷矿山工程施工难度大、危险系数大，工序转换频繁，特别是井下作业人员普遍存在文化程度低，专业知识缺乏，操作技能较低等特点给施工企业的安全监管带来很大的难度，由安全事故引发的施工企业经济损失巨大，甚至会给家庭和企业带来灭顶之灾。企业安全费用如何合理投入，如何更好的控制企业安全生产是井巷矿山施工企业亟待解决的问题。 1安全相关的概念 1.1安全生产。《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。1.2安全事故。安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。1.3安全事故因素。海因里希首先提出事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。导致安全事故发生的因果连锁包括5个方面，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。 2井巷矿山施工企业安全施工管理现状 2.1管理者对安全认识不够。井巷矿山施工单位对安全管理重视程度不够，一味的追求施工产量，忽略了安全管理。2.2安全经费投入不足。在金属矿山发生的伤亡事故中，50%左右是由设备设施工具附件有缺陷、安全设施缺少或有缺陷、生产场所环境不良、个人防护用品缺少等原因造成的，而这些问题都可以归结为安全生产经费投入不足。安全费用投入的不足，使工程质量达不到安全技术要求，安全预防措施不到位，造成严重的安全隐患。2.3专职安全人员投入不足、人员素质低。大多数井下矿山施工企业安全员与其他岗位兼职，年龄偏高，安全员对本岗位专业知识缺乏，人员素质普遍偏低。2.4人员监管难度大。在各类井巷矿山安全事故中可以发现一个规律，人的因素是导致事故最重要的因素，人的因素就是作业者的违章和差错，不论是技术、环境还是管理的因素，归根结底还是人的因素。井巷矿山企业施工一线人员多由农民工组成，文化水平普遍低，而且流动性非常大，给企业安全管理带来很大的难度，可以说一线施工人员本身就是一个重大安全隐患源点。2.5设备老化，更新替代不及时。目前我国大多的井巷矿山老旧设备多，施工企业资金投入不足，设备更新换代不及时，设备带病作业成为一种常态，由设备造成的安全事故时有发生，给企业造成的经济损失呈逐年上升趋势。2.6专业的设备安全管理人员不足、技术不完备。施工作业中的机械安全直接关系到每名施工人员的人身安全，关系到施工进度及施工质量，目前大多的井巷矿山没有专业的设备安全管理人员，设备的安全监测技术不完备，由机械原因导致的安全事故呈上升趋势，给企业造成的经济损失巨大。2.7安全费用监管力度不足。由于企业监管力度的不足，企业虽说按要求提取安全措施费，实际上并没有真正用到安全投入上，特别是近年来由于矿业市场不景气，经济效益不好，个别企业为追求短期的经济效益，把安全费用作为经济增长点，降低安全费用提取比例，挪用安全费用成为企业财务管理中的一种常态。安全成本成了企业管理者口中“不出事是万幸，出了事是不幸”的一种调侃，安全费用实际就是一笔糊涂帐，企业虽有相关制度约束，但是在实际监管执行上却成为一句空话。2.8安全应急预案落实不到位。事故发生后，安全应急预案启动不了，机构人员大部分是兼职人员，事故发生后不能及时到位，应急物资、机具不全，应急预案没有定期进行演练，预案虽然经过层层审核，但是形同虚设，事故发生后根本起不到应有的作用。2.9没有量化的安全控制指标通过调查分析及以往的施工中的经验发现，安全的投入与事故损失存在负相关函数关系，安全投入越大，出现事故机率及发生事故的损失越少，但是安全投入达到一定程度后对降低事故发生机率和减少事故损失并不明显，因此就需要找到安全投入的最佳点，但是在实际实施中很难找到这个点，由于井巷工程安全隐患多，不确定因素也多，因此合理量化安全控制指标非常困难。 3安全施工管理原则 3.1全员性原则。安全成本贯穿企业生产的全过程或者说企业的全生命周期，涉及到企业生产经营活动的方方面面，安全成本不是一个安全部门或几个安全员的事，而是企业所有人的事，只有全员的配合参与才能达到最好的控制效果。3.2动态管理原则。对于井巷矿山来说，施工过程中除了正常的安全投入外，还会随时有意想不到的安全成本发生，要对施工过程中的安全成本进行动态监测，及时对数据进行核算、发析，发现问题及时调整控制措施，找出事故表象中内在的规律，把安全成本管理由变被动为主