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党风廉政建设“三个强化”专项行动工作方案
为推动全面从严治党主体责任落到实处,根据中央和省市县纪委工作部署,重点围绕“项目化推进、常态化问责、刚性化执纪”,进一步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当。具体工作方案如下:
一、目标任务
尊崇《党章》,严格执行《准则》和《条例》,紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,扬起责任追究“牛鞭子”,督促局领导班子成员、各支部、各单位切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事,层层传导压力,级级落实责任,推动党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。
二、主要措施
(一)强化责任主体,实行项目化推进
1、派发“季度工单”。根据县纪委工作部署,结合党风廉政建设年度重点工作以及我局实际,局党委向局领导班子成员、各支部、各单位派发 2021年度党风廉政建设主体责任“季度工单”, 局领导班子成员、各支部、各单位认真履职,按期完成“季度工单”各项任务。
2、细化“三项清单”。根据县委派发的“季度工单”,局党委根据职责任务和工作分工,进一步细化局领导班子成员“一岗双责”责任清单和各支部、各单位主体责任清单、“第一责任人”责任清单,并进行公示。
3、强化过程监管。突出动态管理,探索建立“两个责任”管理系统,细化分解责任指标,督促指导各支部、各单位完成一项、录入一项,做到处处有痕、件件留印,局纪委监察室负责实时监督,定期通报。突出工作重点,一季度开展谈心谈话活动,督促各支部、各单位履责尽职、创新创优;二季度组织党风廉政建设责任制半年督查,推动主体责任落实到位;三季度局党委召开集中听取各支部、各单位履行主体责任情况汇报会;年底局党委对各支部、各单位的党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,考评结果作为全年评优评先依据。
4、强化专项督查。突出问题导向,通过开展问卷调查、基层访谈、信访调查等方式,梳理问题清单,明确专项督查方向。突出督查重点,选择问题反映强烈、权力集中、资金密集的重点部门开展专项督查,进行廉政“体检”,着力查究违反政治纪律、违反八项规定精神、损害群众利益、权力制约监督制度执行不力等问题,发挥震慑、遏制、治本作用。
(二)强化责任追究,实行常态化问责
1、突出责任追究重点。把违反中央八项规定精神问题、发生区域性系统性腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题突出、对专项督查和其他专门监督检查中发现问题不整改不查处问题,以及落实季度工单、权力制约监督等制度文件落实不力的,作为当前和今后一段时期责任追究的重点。
2、深化“三查”工作机制。坚持用好责任追究“撒手锏”,坚决把责任追究“抓手”硬起来,全面深化“一案双查”普查机制、责任倒查和多案追查“三查”机制,不仅追究当事人责任,而且追究领导责任、主体责任、监督责任。
3、综合运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以纪律为准绳,坚决把执纪监督“四种形态”用实用好,把管党治党落到日常工作中,使咬耳扯袖、红脸出汗成为问责常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。
4、规范流程扎口管理。局党委统一领导,严格落实责任追究《问题呈报表》、《决定书》、《建议书》、《登记表》、《申诉表》,实行“一月一汇总、一季度一通报”,不断释放越往后问责越严的强烈信号。
(三)强化责任担当,实行刚性化执纪
1、深化“两为”整治。实施“廉能XX”共建行动,紧紧围绕全县“十三五”规划的总体部署和阶段任务,立足职能定位,强化履职监督,为城建重点项目、民生实事项目、拆迁安置项目等顺利实施保驾护航。持续扎实推进“两为”专项整治,坚决问责乱作为,重点整治不作为、慢作为,严惩廉而不勤、懒政怠政行为,推动廉而有为、廉而能为。
2、常态严纠“四风”。深入落实八项规定精神,坚持定期通报曝光警示提醒,形成执行制度不走样、监督检查不间断、问责曝光不手软的作风建设新常态。配合县纪委开展专项督查行动,开展作风建设专项整治行动,盯住节日节点、重点领域和关键岗位,持续加大暗访检查、专项督查力度,从严查纠公务接待由明转暗、会议费使用造假变通、公车改革变形走样、奖金津补贴发放巧立名目等“隐身”和“变异”问题。
3、提升纪律审查水平。突出抓早抓小、动辄则咎,针对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题,及时函询、诫勉谈话,给予关爱提醒。坚持纪严于法、挺纪在前,加强对纪律执行情况的监督检查,使党员干部心存敬畏、行有规矩。突出问题导向、精准打击,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为。
三、工作要求
(一)强化思想认识。各
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