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京津冀地区经济发展论文 1.京津冀三方应在共赢的前提下，加大政策协调的力度。独木不成林，只有形成产业集群和城市集群，才能增强整个区域的竞争力。因此，国家给予天津滨海新区的优惠政策也应惠及北方大港即曹妃甸港。具体地说，最近公布的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，已批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并给予了多项重大政策支持。在金融方面，国家鼓励滨海新区在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策及离岸金融业务等方面进行改革试验。在土地方面，滨海新区获得了“创新土地管理方式、加大土地管理改革力度”的权利，可在农村集体建设用地流转、土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面进行改革试验。在财政税收方面，国家批准对滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业，减免15%的税率征收企业所得税；对区内的内资企业予以提高计税工资标准的优惠；对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠；中央财政在维持现行财政体制的基础上，在一定时期内对滨海新区的开发建设予以专项补助。同时，同意在天津港东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。这些特殊政策扶持将使滨海新区获得极为有利的发展环境。作为北方大港的曹妃甸港及与其相对应的临港新区的建设，对带动京津冀乃至环渤海地区经济的快速发展潜力巨大、作用重大，急需获得国家的上述政策支持；因此，国家应对曹妃甸港及其临港新区给予与滨海新区同样的政策支持。 2.京津冀三方应在共赢的前提下，加大产业协调的力度。“新北京功能定位”以后，北京作为国家首都将在产业结构调整方面出现重大转变。天津和河北都面临着承接北京产业转移的机会。在这方面，河北和天津应根据各自的要素禀赋条件，加强协调，合理分工。河北的曹妃甸等沿海地区具有发展大钢铁、大化工的有利条件，也具有发展现代化大港口的有利条件。从长远看，曹妃甸港最大的优势就是具有天然良港带来的成本优势，这一优势不仅属于河北，同时也属于京津冀和整个环渤海地区。在紧邻北京的河北廊坊、保定等地，则具有承接部分高新技术产业的有利条件。如果以北京市中心为圆心，以延庆县城为圆周划一个圆圈，那末，河北的廊坊、涿州、三河、香河、大厂、固安等市县就都被划在了圈内。北京市的西部和北部都是山区，而上述圈内河北的各市县则都是面向经济较为繁荣地区的平原；正因为如此，据有关报道，最近已有10万北京居民到河北的三河、涿州落户。部分北京居民“移居”河北固然有利于北京转变为“宜居”城市，但河北城市的发展也需要相应的产业支撑，并且本身也具有承接和发展部分高新技术和装备制造业的有利条件。因此，建议北京和河北在产业转移和产业承接方面应加大协调力度，减少行政壁垒和不必要的政策限制。即无论在产业转移方面，还是在水资源、生态资源、港口资源共享方面，协作各方都不应抱有“肥水不流外人田”的旧观念，而应该站在京津冀经济一体化这个大局的立场上，按着市场经济的原则进行统筹协调，实现共赢。现在，京津冀三方都在制定自己的发展规划，试想，如果京津冀属于同一个行政区划单位，那么会制定出一个什么样的规划呢？这一规划又会与京津冀三方各自制定的规划有什么不同呢？这是一个很令人深思的问题。但愿我们把这样一个虽然并不存在、但却可以寻觅踪影的目标作为三方协作、追求共赢的努力方向。 3.要破除行政区划障碍，加快打造一条紧密联系的沿海经济产业带。河北省第七次党代会把打造沿海经济隆起带作为建设沿海经济社会发展强省的战略重点。打造沿海经济隆起带的含义是指要依托沿海的港口和临港城市，建设成一条紧密相连的沿海产业带。渤海湾的西侧，共有5个较大的港口，即秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港、天津港和黄骅港；港口之间距离较近，且拥有共同的腹地，但由于行政区划不同却分属于不同的省市。在这5个港口中，天津港开发较早，现有设施也较完备；曹妃甸港虽然起步较晚，但却具备了建设深水大港的天然条件；秦皇岛港、京唐港和黄骅港也各有特色。目前，环渤海地区经济发展迅速，对海运的需求急速扩大，也因此推动了海港建设速度的加快。现在，环渤海各省市加快海港建设的积极性都很高，已形成了大声疾呼、你追我赶的态势。大连港和青岛港因不属于渤海湾沿岸，且各自拥有自己的腹地，在一定时期内与上述5个港口还不会形成激烈的竞争；但秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港、天津港和黄骅港的建设已亟待协调，尤其是曹妃甸港和天津港如不及时加以统筹，势将形成重复建设的重大浪费。这一问题已经到了必须引起高度关注的时候了。在行政区划调整难有大动作的情况下，一方面，应尽快运用市场经济手段对渤海湾西岸5大港口的建设进行协调，避免重复建设造成浪费，以最大限度地发挥各个港口的优势，降低管理成本，使整个渤海湾港口群发挥出最大的经