亚太区域经济合作及我国的应对之策.docVIP

亚太区域经济合作及我国的应对之策 1FTAAP及其发展 FTAAP是亚太自由贸易区的简称，FTAAP倡议一直受到APEC的重视，并发展成APEC的愿景和目标。有研究曾指出，FTAAP是能够为亚太地区带来最大经济福利的安排。但是到目前为止还没有关于推进FTAAP的具体方案，这一倡议仍停留在“愿景”阶段。关于实现FTAAP的路径，目前学术界尚无统一看法。一种观点是包含了中国的TPP可以发展成FTAAP，另一种看法则是包含了东盟成员、中国、印度等亚太重要经济体的RCEP更具发展成FTAAP的现实性。其他的观点还包括使RCEP和TPP长期共存，共同发展，最终有一个发展至一定程度成为FTAAP。但是我们要看到，FTAAP的主导者无法由单个经济体或是自贸区来担任，而是应该由作为其发起者、引领者和支持者的APEC来推动。在此过程中，APEC成员应尽快共同讨论确定一个推进FTAAP实现的方案以及时间表，然后各成员国共同努力促进最终目标的实现。需要注意的是，在确定FTAAP的具体方案时，不可忽视亚太经济发展的巨大差异性和多样性，要考虑到各方的利益和矛盾点，具体的方案一定要采纳多方意见确保其可行性。也不可忽视现存的TPP和RCEP的重要作用，应该为他们继续提供一个继续发展、交流、协调的环境，使其相互补充、相互促进，提升亚太区域合作的水平，共同为FTAAP的实现做贡献。但是从目前的状况看，FTAPP的最终实现还很漫长，虽然中国在起积极的推动作用，2014年APEC北京会议决定启动亚太自贸区路线图，但未来各成员国还需共同努力探讨建成FTAPP的方案，这将是个漫长的过程。中国作为地区大国和世界第二大经济体，在此过程中还需继续承担国际责任，积极协调各方，争取促进FTAAP的早日形成。 2TPP及其发展 TPP是跨太平洋伙伴关系的英文简称，TPP的发展目标是在亚太地区建立一个跨区域、高水平的自由贸易区。若TPP能够最终实现将会对亚太地区的经济贸易甚至政治格局产生重大影响，甚至改变未来的世界贸易体制和规则。但是TPP目前存在着高质量但无法在短期内实现的问题。TPP在启动之初将目标定为一个“高标准的、全面的、面向21世纪的自由贸易协议”，其讨论议题除传统的贸易投资自由化之外，还加入了环境、劳工等敏感话题。此外，TPP还首次在自由贸易区谈判中加入了有关国有企业、监管一致性、供应链竞争力等议题。若是谈判最终能够成功，TPP将成为现存的最高质量、最高标准的跨区域自由贸易协定，有可能塑造下一代的全球贸易规则。但是目前由于TPP内部存在的诸多问题，如成员国发展水平的差异性、内部已有的多个FTA协议的融合困难、成员国之间复杂的利益和结构关系以及部分议题对于国家主权的侵犯等都使得TPP谈判推进困难。另外，现在的TPP进程忽视了其他国家的利益诉求，致使谈判受阻，短期内无法如愿完成。另外，亚太地区对于美国有着重要的战略意义，亚太地区特别东亚国家的经济得到了快速发展，区域合作也取得了很大进展，形成了多样的合作与对话机制，“东盟”内部一体化程度提高成为地区不可忽视的力量，区域内的其他国家如中、日、韩与东盟的经贸关系不断加强“，东亚一体化”成为区域内国家的共同诉求。美国开始积极主导和推动TPP的谈判进程，希望借此重建与东亚国家结成紧密的利益共同体，保障其在亚太的领导地位，主导亚太区域新格局的形成。作为世界第二大经济体以及在亚太地区有着重要经济影响力的中国，目前并没有参与到TPP的谈判，短期内也不会参与，因为TPP的很多议题的过高标准以及超过了自由贸易的范畴，涉及到了中国的国家主权，同时很多领域中国目前的实际情况也无法达到其要求的高标准。因此，缺少了亚太地区重要的经济力量中国以及诸多东盟国家，由美国主导的TPP目前看起来其战略意义远远大于其推进亚太区域合作的经济意义。 3RCEP及其发展 RCEP是“区域全面经济伙伴关系”的简称，是东盟在已经签订的5个“10+1”自由贸易协议的基础上倡导、构建的一个更加广泛、开放的区域经济一体化组织形式。RCEP的目标是使东盟成员国与东盟自由贸易区伙伴国达成一个现代、全面、高品质、利益互惠的经济协定。RCEP能够大幅改善东亚的区域经济合作，提升东亚经济圈的国际竞争力。RCEP的形成有着内外因素的推动。首先，近几十年来东盟渐渐成为东亚经济一体化的主导力量，东亚的经济合作多是以东盟为核心，在此过程中，多方的利益都得到了满足，因此东盟有意愿继续推进东亚一体化，周边国家也乐于参与其中。其次，奥巴马政府的“重返亚太”战略以及其力推的TPP，寻求亚太区域经济合作的主导权给东亚各国带来了压力，TPP的高标准限制也使得很多国家无法参与其中，因此在内外因素的综合作用下，以东盟为核心的合作机制RCEP应运而生。