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产业结构调整促进经济发展思考 摘要：临泉县作为农业大县，有丰富的农业资源。但工业和第三产业起步较晚，发展相对滞后。基础设施不够完善、资源分布不均、发展不够协调。在经济、信息等全球化的今天，结合临泉的实际情况，提出临泉县经济跨越式发展的构想，是有其现实的意义和可行性的。发挥临泉的后发优势，建设市场导向型的生产力跨越式发展模式，将有助于实现临泉经济跨越式发展。 关键词：产业结构；跨越式发展；后发优势；有效途径 要实现临泉经济的跨越式发展，首先要对临泉经济现状有一个全面客观的了解。结合临泉经济的实际情况，制定出适合临泉经济发展的战略方针。而方针的制定还需要在弄清跨越式发展的内涵、跨越式发展的基础以及跨越式发展的途径后，方可谋定而后动。所谓“知己知彼，百战不殆”，己为临泉经济现状，彼为跨越式发展模式。二者紧密结合，临泉经济有望插上翅膀，展翅高飞。 一、临泉县产业结构现状 临泉是农业大县，农业作为临泉经济发展的基础产业，必须继续得到巩固，并逐渐向农业现代化转变。但同时，临泉近几年的工业发展也取得了骄人的成绩，工业的发展速度是非常惊人的，工业作为城镇化的支柱产业，必须得到重视。临泉第三产业虽起步较晚，但却有后发优势，加上临泉是安徽人口第一大县，无论是从消费的角度，还是从人力资源角度来看，都具有有利的条件。加速临泉经济发展必须大力扶持第三产业，激活地方市场的活跃度，促进临泉人就近就业，让广大临泉人民共同为临泉经济发展贡献力量。产业结构分布具体如下：（一）农业状况。临泉作为农业大县，素有“淮北粮仓”的美誉。截至2017年底，农业产业化经营格局初步形成，建立县级以上农业标准化示范基地38个，规模以上农产品加工企业68家。2017年新增新型农业经营主体1221家，新增土地流转11.2万亩，新增现代农业示范园区2.9万亩。（二）工业状况。和农业相比，临泉工业发展起步较晚，但发展速度较快和发展潜力巨大。截至2017年，完成工业投资42亿元，增长36.8%，增速全市第一，其中技改完成投资13亿元，增长20%，全县新增规模企业16家，规模以上企业达137家，新建亿元以上工业项目27个，完成投资30亿元。园区规模不断壮大，县经济开发区新增工业企业48家，新增规模以上工业企业6家；实施工业项目38个，完成投资19亿元；临庐产业园入驻企业14家，签约投资16亿元。（三）第三产业状况。随着临泉经济建设的发展，市场销售、服务业如雨后春笋，发展势头迅猛。2017年，全县累计实现社会消费品零售总额98.6亿元，增长12.4%，增速较上年同期提高0.1个百分点。临泉县实现限额以上消费品零售额30亿元，增长17.4%，增速较上年同期提高0.6个百分点，高于全市平均水平3.1个百分点。与其他县市区相比，临泉县限额以上消费品零售额总量排名全市第4位。限额以上消费品零售额中，从消费地区看，城镇消费旺盛。城镇累计消费28.3亿元，增长18.3%，乡村累计消费1.7亿元，增长7%。从消费形态看，商品零售居于主导。2017年，全县共实现商品零售额28.7亿元，增长17.5%，餐饮业实现营业收入1.3亿元，增长16.9%。主要商品中，粮油、食品类增长27.9%，饮料类增长19.2%，烟酒类增长9.7%，服装鞋帽针纺织类增长93.4%，日用品类增长67.8%，家电和音像器材类增长12.2%，中西药品类增长8.6%，家具类增长54.6%，汽车类增长9.6%。 二、临泉经济实现跨越式发展的构想 把跨越式发展理论从国家层面移植到城镇经济发展上来，在经济全球化，信息全全球化的今天，是具有可行性的。依托临泉县稳固的农业基础，强劲的工业发展势头以及强烈的第三产业发展需求，临泉有望发挥后发优势，实现经济的跨越式发展。（一）跨越式发展与当地政府的关系。要真正实现跨越式发展，政府就要妥善处理宏观调控与市场之间的关系，还要依靠县委县政府发挥主导作用。结合临泉实际情况，各级各部门密切交流，广泛协商，在统筹全局、统一思想的情况下，制定工作路线和方针。首先明确的一点是在经济发展的进程中，市场在资源配置中起决定性作用，其次才是政府的宏观调控。跨越式发展的构想当然是需要政府来发起和引导，而一旦牵涉到市场运作上，政府就要根据市场的需求来调整策略方针，所以政府的主导作用和市场的主导作用是发挥在不同的节点上的，不能让二者之间产生冲突矛盾。我们的目标是建立市场导向型的生产力跨越式发展模式，而这种发展模式是需要政府来发起和引导的。所以实施跨越式发展，政府要始终清醒认识到自己的职能，紧盯市场动向，不能过多的干预，更不能放任自流。（二）后发优势与跨越式发展的关系。我们知道，在城镇化的进程中，工业的发展是必由之路，而对于落后城市和地区来说，采用高新技术、先进设备