建筑安全隐患集中排查整治专项行动方案.docxVIP

7 - 7 - 建筑安全隐患集中排查整治专项行动方案 一、目标任务 为深刻汲取XX事故教训，坚决防止公共场所建筑坍塌事故发生，确保人民群众生命财产安全，按照《XX区开展既有建筑安全隐患集中排查整治专项行动实施方案》要求，自即日起至2020年11月底，集中资源、力量、时间，在全区水利系统范围内开展全面、彻底的房屋安全隐患大排查、大整治，通过拉网式摸底排查、隐患处置，分轻重缓急，危险先排，坚决遏制房屋建设有法不依、执法不严、擅自改变结构和使用功能造成安全隐患等乱象，确保人民群众生命财产安全。 二、重点场所 （一）闲置或外租的厂房、房屋。 （二）各单位办公场所及辖区内重要泵房、闸室等运行场所。 （三）其他存在各类重大安全隐患的，包括高压线路附近对房屋构成安全隐患的场所等。 三、重点问题 （一）“四无”（无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）建筑，特别是钢结构建筑； （二）擅自改变使用功能造成安全隐患的建筑； （三）擅自改变结构和布局造成安全隐患的建筑； （四）违法改扩建（加层夹层）的建筑； （五）擅自对地下空间进行开挖的建筑； （六）鉴定为D级危房的建筑； （七）存在重大火灾隐患的建筑。 四、检查内容 主要检查既有建筑结构是否安全，是否超过设计年限；是否存在超负荷使用、擅自变更建筑用途和使用功能等情形；是否存在违规改扩建、装饰装修等行为；是否存在地基基础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形、损坏、腐蚀等异常情况；是否存在建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开裂损坏、建筑内外装饰构件松动；是否存在建筑消防设施未按标准配置、设置或未保持完好有效等情形；消防通道是否通畅，安全出口和疏散通道是否符合规范要求；安全管理制度是否齐全、落实是否到位；疏散指示标识设置是否齐全；是否开展全员安全教育培训；安全防范措施是否落实到位等。 五、工作安排 集中排查整治从即日起至11月30日结束，集中排查采取上下结合、全面摸排、群众举报、专家参与等方式，边动员、边排查、边整治，重大安全隐患房屋一栋不漏排查到位、一栋不漏整治到位。对不合规的重大安全隐患场所立查立改，立即停止使用，撤出居住人员。 （一）宣传发动，至9月17日前。（1）局组建工作团队；（2）制定工作方案；（3）逐级明确责任；（4）全面动员部署；（5）营造工作声势。 （二）摸底排查，9月18日至10月7日。（1）逐一摸底调查；（2）逐一梳理问题；（3）逐一登记建档；（4）违法典型处置。各单位主要负责人审核签字负责。 （三）整改整治，10月8日至11月20日。（1）形成问题清单；（2）形成处置意见；（3）形成责任清单；（4）逐一执法到位；（5）逐一处置到位。 （四）全面销号，11月21日至11月底。（1）组织局直各单位、各水利中心服务站开展销号；（2）逐一组织销号；（3）上报销号结果；（4）局督查部门组织抽验；（5）检查执规执法执纪情况。 六、责任分工 既有建筑所有权人为既有建筑使用安全责任人。房屋业主及承租房屋从事生产经营的单位或个人，承担自查自纠和配合整改的主体责任；属于国家或者集体所有的既有建筑，其管理单位为使用安全责任人，承担安全隐患排查责任；权属不清的既有建筑，实际使用人或管理人承担安全隐患排查责任。 七、工作保障 （一）提高政治站位。各单位要树牢安全发展理念，坚持生命至上，强化责任担当，切实把做好安全生产工作作为政治责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产各方责任，以扎实彻底的排查整治，严防既有建筑安全事故，切实维护人民群众生命财产安全及社会和谐稳定。 （二）落实资金保障。各单位要保障工作经费，根据实际情况委托有资质的第三方机构或组建专业技术团队对房屋安全隐患进行检测鉴定、组织实施强制拆违等排查整治各项工作顺利开展。要加强资源整合，提高资金使用效率，确保排查整治工作顺利推进。 （三）严格效能督查。建立健全房屋安全隐患排查整治责任追溯机制，党员领导干部要带头参与房屋安全隐患排查整治。各单位要对排查出问题建立隐患整改台账，明确整改目标、责任和措施，督促产权人、使用人限期整改，消除隐患。对隐患未消除且影响人身安全的一律不得进行营业活动。 （四）设立举报电话。各单位要公开举报电话、公开举报邮箱，接受群众举报，并逐一核实举报线索。鼓励群众通过微博、微信公众号、随手拍等形式上传图片，简单列明安全隐患情况及地点。 （五）广泛宣传发动。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强房屋安全隐患排查各项政策解读和安全教育，营造良好氛围，引导群众参与。 （六）加强信息调度。即日起至11月底，各单位每周三下午下班前，汇总本单位排查治理一周情况总结，经负责人签字后，报送质安科汇总，局安全生产工作专班将不定期进行督查。