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产业评价论文：石化产业的评价探究 本文 FDI质量的内涵及特征 据国际货币基金组织，FDI是以控制经营管理发言权为核心，以获取持续利益为目的，是与国际间接投资相对应的一种国际投资基本形式。所谓质量，是指一组固有特性满足要求的程度［2］，将这两项概念进行简单迭加，FDI的质量即FDI满足要求的程度。综合来看，FDI既要符合投资母国的投资需求，又要满足东道国的引资需求，最终实现双赢的局面。目前，国内外学术界对FDI质量进行系统研究的文献相对偏少，一些学者仅从FDI的溢出效应这一指标来评价利用FDI质量。张建华和欧阳轶雯［3］进一步阐述FDI技术外溢的发生渠道及溢出效果的影响因素，并构建基本计量模型对经济增长核算方法加以科学解释和实证研究。这一阶段FDI研究的重点由量的因素扩展到质的因素，考察FDI与东道国长期经济增长的关系问题。面对入世后FDI大规模流入所带来的机遇与挑战，陈自芳［4］认为传统的“以市场换技术”方针已缺乏效率，当前应强化外资的技术外溢效应，并据此提出评价FDI质量的标准体系，以此作为对外商实施优惠政策的定量依据。另外一些学者则关注FDI对东道国所做的贡献，或FDI为东道国带来的多种收益，例如，库玛尔﹙Kumar﹚［5］认为FDI质量是指FDI活动对东道国技术、出口、产业结构、RD、企业管理知识等方面的积极影响。类似地，国内学者傅元海、彭民安［6］进一步界定FDI质量的内涵，将FDI产生的收益划分为潜在收益和实际收益两大类型。具体而言，潜在收益反映流入FDI的投资水平，实际收益则体现东道国对引进FDI的利用效应。流入FDI的质量直接决定利用FDI的效果，与之相对应地，FDI的利用效应越高越利于引进高水平高质量的FDI。综上所述，FDI质量的内涵应从引进FDI的水平和利用FDI的效应来把握［7］。引进FDI的水平是进一步提高利用FDI质量的前提和必要条件，主要通过FDI的投入规模、资金来源、投资方式及其区域分布等方面来反映。利用FDI的效应是指FDI对东道国产生效应的优劣程度，主要从FDI所产生的经济效益及对产业调整、技术溢出、能源消耗等多方面所造成的关联效应来衡量。 中国石化产业FDI质量的影响要素 中国石化产业引进FDI的水平引进FDI的水平是有效利用FDI的重要前提和必要条件，在衡量中国石化产业引进FDI质量的时候，主要可以通过FDI的投入规模、资金来源、投资方式、投向区域等因素来进行衡量﹙表1﹚。投入规模投资规模是指一定时期一个国家或一个部门、一个地区、有关单位在固定资产再生产活动中，投入的以货币形态表现的物化劳动和活劳动的总量［8］。FDI投入规模主要是指一定时期外商在跨国直接投资中投入的资金及其他生产要素资源。本研究所涉及的投入规模指标是用来衡量在中国石油化学工业引进FDI过程中资金存量和规模的状况，主要包括引进FDI总额占GDP比重﹙P111﹚和实际利用FDI总额年增长率﹙P112﹚。目前，石油化工产业所吸纳的外资项目和外资规模都呈上升趋势，据商务部统计：2007年中国石油化工产业外资企业数增加至4500余家，占全行业企业总数的比重为14.2%。此外，中国石油化工产业实际利用外资金额也呈现上涨趋势，从2006年的29.2亿美元增加至2009年的43.2亿美元，涨幅近50%；相对于GDP而言，中国石油化工行业利用FDI资金存量所占比重基本维持在1%左右，较其他行业水平相对偏高。资金来源资金来源结构是指在一定时期的投资总量中，FDI来源国﹙地区﹚的构成及其数量比例关系，整体而言，中国石油化工产业利用FDI的主要来源地集中在亚洲、欧洲和北美洲。2009年，中国石油化工产业实际利用FDI43.2亿美元，其中，中国香港、沙特阿拉伯、巴哈马、德国、美国、日本等国家和地区对华石化产业直接投资占FDI总量的85%以上。因此，选取亚洲国家资金投入比重﹙P121﹚和欧美国家资金投入比重﹙P122﹚作为具体测度指标，这些国家﹙地区﹚多以市场寻求型FDI为主，以利用我国廉价劳动力、降低生产成本为目的，凭借技术优势占领国内、国际市场。目前，在国际资本流动中，美国、欧盟为首的发达国家依然是国际投资的主体。而从流入中国石化工业的外资来看，发达国家所占的绝对份额仍然比较小，这有悖于当今全球对外直接投资中发达国家占主导地位的格局，中国石化工业引进FDI的资金来源呈现明显的结构失衡。投资方式投资方式指标用来描述外资进入方式的选择，随着中国市场开放步伐不断加快和投资环境日益改善，跨国公司的投资方式从最初的产品销售———投资建厂———研究开发的本地化———充分运用资本市场。就中国石化市场而言，中外合资和外商独资仍然是外商对华石化产业直接投资的两大主流，其中外商独资企业在规模上保持绝对优势，具体