风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制.doc

风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制 风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制 风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制 .~ 风险分级管控和隐患排查治理两重预防体制 为进一步防备和截止重特大事故，成立完美安全生产风险分级 管控和隐患排查治理两重预防体制， 依照股份公司 《对于精确施策坚 决截止伤亡事故发生的紧迫通知》（盐湖股份安字〔 2017〕1 号）的 要求，联合氯碱厂的实质，提出以下实行建议： 一、整体思路及目标任务 （一）整体思路 经过增强安全发展理念，创新安全管理模式，增强源泉管控， 成立完美安全生产风险分级管控和隐患排查治理系统， 正确剖析和掌握安全生产的特色、规律，坚持风险预控、关隘前移，全面推动事故预防工作科学化、信息化、标准化；实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面， 夯实截止重特大事故的坚毅基础， 果断防备截止重特大事故。 （二）工作任务 1．评定风险等级。 要全方向、全过程辨别生产工艺、 设备设备、作业环境、人员行为和管理系统等方面存在的安全风险。 对辨别出的 安全风险进行分类梳理，参照《公司员工伤亡事故分类》（ GB 6441-1986），综合考虑因由物、引举事故的引诱性原由、致害物、损害方式等，确立安全风险类型。安全风险辨别要做到系统、全面、 .~ 无遗漏，并连续更新完美。安全风险评估过程要突出截止重特大事故，聚焦重要危险源、 劳动密集型场所、 高危作业工序和受影响的人群规模。原则上，安全风险等级从高到低挨次区分为重要风险、 较狂风险、一般风险和低风险 4 个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 2．科学管控风险。要展开风险辨别、评估，明确风险点、风险等级、风险种类，成立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点散布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实行风险公示和分级管控。 3．完美基础数据。对已归入安全生产风险分级管控的车间，分工序成立风险点基础数据库、 重要危险源台账， 为安全看管供给信息化支撑。 4．全面整顿隐患。要成立健全以责任清单、隐患分级和排查治 理标准、闭环管理和查核赏罚为核心的隐患排查治理制度， 全面排查 隐患，有效治理隐患。实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学 化、信息化、标准化、常态化。 （二）工作目标 力求到 2018 年末，初步实现全氯碱厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理两重预防系统。 形成车间安全风险自辨自控、 隐患自查自改自报，车间主任领导有力、部门看管有效、班组责任落实、员工宽泛参加的工作格局，提高安全生产整体预控能力。 .~ 二、工作安排 各车间负责成立健全分管工序内的安全生产风险分级、重要隐患、重要危险源判断标准， 并指导安全管理部门敦促落实。各车间负责组织推动本车间安全生产风险分级管控和隐患排查治理系统建设。班组肩负成立和实行安全生产风险分级管控和隐患排查治理的主体责任。在安全风险辨别、拟订管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面可经过购置服务，拜托第三方安全专业机构及专家“会诊”等方式组织实行。 三、方法步骤 1．确立试点工序。各负有安全监察管理职责的部门依据分管工序领域特色，确立一批在风险分级管控、隐患排查治理、信息化管理成效较好的工序作为防备截止重特大事故试点。 2．排查风险点。各负有安全监察管理职责的部门负责敦促车间风险点（危险源） 的排查，要点排查可能致使较大以上事故发生的风险点，包含生产系统、设备设备、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、作业场所、安全管理等方面存在的风险。 3．拟订风险分级标准。对确立的试点工序要总结经验做法，对 试点工序的安全风险分级管控进行论证、评估、完美和提高。各负有 安全监察管理职责的部门在充足酝酿调研的基础上， 拟订和公布安全 生产风险分级标准。 .~ 4、增强贯彻落实。各负有安全监察管理职责的部门在确立安全 生产风险分级标准后，参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 ( 安全看管总局令第 16 号) 拟订重要隐患判断标准，并拟订安全生产 风险分级管控和隐患排查治理实行方法，敦促贯彻落实。 四、落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理两重体制建设 （一）确立风险等级 各车间对安全生产风险全面辨别排查，对排查出的风险点，先 确立风险类型（泄露、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险要素和 高温、粉尘、有毒物质等有害要素，以及环境和安全影响），而后按 照危险程度及可能造成结果的严重性， 拟订的安全风险分级标准， 将 风险由高到低挨次区分为 4 个等级，并绘制出“红橙黄蓝”安全风险 电子散布图。 （二）明确管控措施 针对风险类型和等级， 将风险点逐个明确管控层级， 要成立“两个清单”：一是管控责任清单， 明确管控责任（车间、班组、岗位），落实详细的责任、责任人 ; 二是管控措施清单，拟订详细的管控措