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中国基础教育改革发展研究 导论 第一节 中国社会改革与基础教育改革的内在关系 基础教育的含义：是对国民进行的普通文化教育， 包括幼儿教育、 小学教育、初中 教育和普通高中教育 一、 新 时期教育战略地位的确立 二、 基 础教育在教育系统中的特殊地位 （一） 基础教育的特点：基础性（最起码、最必须的教育 ）、普及性（面向每一个适 龄儿童）、人本性 （以学生为主体） （二） 基础教育在教育系统中的特殊地位：促进基础教育的发展，是国家教育现代化 发展的重要战略决策 三、 基 础教育面对社会改革的挑战和机遇 （一） 基础教育价值的定位：促使人的价值得以实现，民族素质得以全面提高（基础 教育应为社会发展和学生的终身发展服务，学校应把每个学生的潜能开发、健 康个性发展、自我教育、终身学习的意识和能力之初步形成等等作为最根本的 任务） （二） 基础教育与社会改革的关系 （三） 社会改革对基础教育构成挑战并提供机遇 1、 由计划经济思维方式和运作机制向基于基础教育特质的发展机制的转型 2 、 由有限开放向全面开放转型 3 、 由价值对峙向文化兼容转型 4 、 由知识本位向综合素质转型 第二节 中国基础教育改革的任务 一、 社 会基础教育的加强与更新 （一） 基础教育承担提升当代社会发展中人之综合素质基础的重要任务 （二） 基础教育承担提升当代社会发展中社会文明程度综合基础的重要任务 （三） 社会基础教育的加强与更新依然任重而道远 二、 教 育制度的现代化建设 （一） 终身教育中基础教育的自觉改革 （二） 现代学校教育制度的全面尝试与建设 （三） 基础教育体系内外的关系重建 三、 基 础教育发展机制的转型 （一） 多级决策机制的科学化与民主化 在基础教育改革与发展中，需要进一步建立多元主体介入与主要责任人承担机 制，具体包括：政策问题收集制度；专家自选制度；听证制度；公示制度；问 责制度 （二） 内在动力机制的建设与完善（内在动力指的是教育主体内在动力的激发） （三） 多维互动、保障质量的过程机制的建设与完善（建立各个教育层次之间的沟通 与监督） （四） 教育经费多渠道筹措、多级配置与保障机制的完善 （五） 复杂社会环境中的教育保护性机制建设 四、 学 校的内涵式发展 (一 )学 校内涵式发展思路的再明晰与价值观的转变 学校内涵式发展强调的是实现学校内在价值的发展思路，也是改革开放初期学校 外延发展达到一定程度后，学校教育、特别是基础教育进一步提升发展品质的自 我醒悟和内在超越 （二）学校日常生活品质的提升 （三）学校教育成人与成事的统一（重视学校“人”的教育） 第三节 教育改革的艰巨性和复杂性及其整体协调性 一、 教 育改革的动力与阻力 （一） 改革的动力 1、 社会层面（世界经济科技的飞速发展；我国社会主义市场经济的体制的深化改 革） 2 、 个人层面 （二） 改革的阻力 1、 相对阻力：一部分人受益，一部分人受损（利益群体之间冲突） 2、 绝对阻力：社会上每一个人都可能因改革而受损，从而每个人都可能具有抵制 教育改革的动机（通常发生在教育改革之前；是人们自身短期利益和长期利益 之间的冲突） 二、 教 育改革的特殊性与复杂性 （一） 特殊性：基础 （二） 复杂性：教育问题是一个社会问题，涉及到人 1、 面临问题的复杂性 2、 目标的复杂性：短期目标，长期目标 3、 改革过程的复杂性：改革中的各种关系 4、 改革主体利益的复杂性：我国更多的是根据国家利益来进行改革，通过教育法