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公路施工现场安全作业指导书编制指南 总 .1 根据“预防为主、以人为本”的原则，在高风险工序作业前，编制安全作业指导书以规范作业流 程和安全作业行为。 .2 安全作业指导书编制依据主要包括： a) 有关法律、法规、规范和标准等； b) 工程施工图设计文件； c) 实施性施工组织设计； d) 施工安全风险评估报告； e) 专项施工方案。 .3 安全作业指导书应具有准确性、针对性、操作性、通俗性。 .4 安全作业指导书封面上应包括：名称、文件编号，编写、审核、批准人员签字，签发日期等。 .5 安全作业指导书内容应包括：编制依据、适用范围、工序分解、高风险工序辨识及分析、关键作 业人及关键控制措施等内容。 .6 每个高风险工序应编制一份安全作业指导书。相同类型高风险工序应结合工程地质条件和工程外 部环境对安全作业指导书进行修改，不得直接套用。 编写步骤 安全作业指导书编制步骤包括： ——项目部成立编写组、确定需编制安全作业指导书的类别、分部分项工程工序分解、辨识高风险 工序、确定高风险工序的关键作业人、提出关键控制措施、项目部内部审核、监理办审核、项 目部发布实施。 工作流程如图1 所示。 图1 安全作业指导书编制步骤 内容要点 .1 根据危险性较大的分部分项工程清单确定需编制安全作业指导书的类别。 .2 工序分解是将复杂的施工过程，按照施工工序的顺序分解成一系列相关的、独立的工序，明确工 序的内容、步骤、形式和方法。 工序分解宜采用专家调查法进行，由有经验的项目管理人员、工程技术人员、安全管理人员和一线 操作人员共同完成，形成工序清单，如表1 所示。 表1 工序清单 分部工程 分项工程 工序 第 1 个 第 1 项 ┇ 第 m 个 ┇ ┇ 第 n 项 .3 参照 GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类标准，进行工序风险分析，辨识并确定高风险工序、潜在 的事故类型及可能导致事故发生的关键风险因素，如表 2 所示。高风险工序宜可用 LEC 法进行辨识。 表2 高风险工序辨识及分析一览表 高风险工序 潜在的事故类型 关键风险因素 因素 1 事故 1 ┉ 高风险工序 1