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空港经济在社会转型中的影响
一、空港经济
加快经济转型升级,是深入贯彻科学发展观、深入实施“创业富民、
创新强省”总战略的重要内容。大力发展空港经济,是转变经济发展
方式、加快经济型升级的有效载体和助推器。空港经济是指依托机场
(尤其是国际性、枢纽型大机场),利用航空港人流、物流、资金流
和信息流资源,发展具有航空指向性的产业集群 ( 航空物流业、高新技
术产业、现代制造业、现代服务业等 ) ,促动和带动机场周边地区经济
发展。当前国内城市规划和发展空港经济仍处于起步阶段,北京、上
海(浦东)、广州、深圳、成都、南京等地已着手规划发展空港经济
区。浙江省、杭州市政府现已将规划发展杭州的空港经济课题摆上了
议事日程。以空港为核心,科学、合理、即时地规划空港经济功能区,
突出空港经济区产业发展的重点、特色,增强区域投资吸引力和竞争
力,进一步扩大开放和辐射效应,从而使空港及周边区域成为投资热
点,使空港经济成为拉动区域经济发展的新引擎。本文试从空港经济
产生的效应、空港经济发展的核心业务、加快空港经济发展措施等方
面实行论述。
二、空港经济产生的效应
(一)空港经济将有利于实现空港与周边区域的良性互动
随着空港枢纽功能的持续完善,机场、航空公司等相关航空产业的壮
大发展。一些航空企业也愿意在机场外布局,机场内布局一些跟航空
运输关联密切的企业,空港经济将有效引导航空产业链从机场内逐渐
向机场外延,在空港经济区内实现空港与周边区域的互动,形成一个
从机场通向城市主城区的临空产业走廊。
(二)空港经济将有利于促动区域产业的高级化演进
持续延伸的航空产业链条,与区域产业链条的相关性打通、对接后,
能够带动区域产业向高级化实行演进。空港经济将引导区域产业升级,
在空港经济区内合理布局高端、高效、高辐射“三高”产业,注重发
挥空港优势,发展高科技产业、现代制造业、现代服务业,发展深加
工、高附加值的产品。
(三)空港经济将有利于进一步优化城市空间布局
在距杭州主城区 30 公里内、萧山主城区 15 公里的机场周边,规划一
定范围的空港经济功能区域,将适合城市空间布局从单中心封闭式空
间发展模式向多中心、均衡式的发展模式的转移,在优化城市空间布
局方面起到积极作用。
(四)空港经济将有利于建立发展外向型经济的平台
随着世界经济一体化步伐加快,更多跨国的企业谋求在中国的布局发
展,依托机场这个航空枢纽,能够直接与国际上的大城市相连,空港
经济区将逐步发展成为世界产业链的一个重要环节。空港经济区作为
发展平台将更好地促动外向型经济的发展。
(五)空港经济将有利于改善城乡二元结构的就业
空港经济区所处的位置是城乡结合部,更多体现乡村的特点,农业人
口相对多。在空港经济区内,机场、航空公司等航空企业,以及临空
产业的相关企业,将提供很多劳动密集型的岗位,有利于解决机场周
边区域内的就业问题。
三、杭州机场大型航空枢纽发体现状
(一)杭州机场的基本情况
杭州萧山国际机场是国内干线机场、国际定期航班机场和对外开放的
一类航空口岸。 2000 年 12 月 30 日,机场建成通航运营。机场一期工
程占地 7260 余亩,总批准概算 26.4 亿元人民币,实际完成投资 19 亿
元人民币。一期工程按满足波音 747-400 型飞机起降及预测 2005 年旅
客吞吐量 800 万人次、货邮吞吐量 11 万吨的使用要求建设。飞行区技
术等级为 4E 级,建有一条长 3600 米×宽 45 米的跑道。客机坪面积
32.7 万平方米,共设 30 个停机位(其中 12 座登机桥、 18 个远机位);
货机坪面积 5.2 万平方米,共设 4 个波音 747-400 型飞机停机位。候
机楼按高峰小时旅客 3600 人次的使用要求设计建设,建筑面积约 10
万平方米(其中国际联检厅面积 9500 平方米
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