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关于 xx 区矛盾纠纷多元化解机制
推进情况的调研报告
xx 区人大内务司法工作委员会
多元化矛盾纠纷化解机制是整合人民调解、 行政调解、 司法
调解等多种社会资源,综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和
手段形成的功能互补、 程序衔接的矛盾纠纷化解体系。 构建多元
化矛盾纠纷化解机制是现代化国家治理体系和治理能力建设的
一项基础性工程, 也是党的十八大和十八届三种全会所明确提出
的一项战略性国家工程,对维护社会和谐稳定氛围具有重大意
义。为全面了解全区矛盾纠纷多元化解机制推进情况,自 2017
年 4 月份以来, 区人大内务司法工作委员会采取座谈会等多种形
式认真听取了区法院、公安局、司法局、区信访局、区矛盾纠纷
联合调处中心等多个部门负责人的关于全区矛盾纠纷多元化解
机制推进工作情况的报告,并分别走访了上述各单位实地考察,
现场调研了区法院诉调对接中心、 区司法局法律援助中心、 区公
安局警民联调站点、区矛盾纠纷联合调处中心、区交通、医疗、
征地拆迁、 劳资等各专业调委会工作和建设情况, 广泛听取各单
位加强和改进矛盾纠纷多元化解推进工作的意见和建议, 系统查
阅和统计了各单位 2016 年以来矛盾纠纷多元化解工作情况的相
关资料,现将调研情况报告如下:
一、全区矛盾纠纷多元化解工作的基本情况
(一)矛盾纠纷多元化解机制基本健全。 2016 年以来,区
委、区政府先后印发了《关于 xx 区全面推进矛盾纠纷多元化解
机制建设实施意见》、《关于建设 xx 区矛盾纠纷联合调处中心
实施意见》、 《全区集中依法化解涉法涉诉重点信访案件工作方
案》、《 xx 区综治维稳信访工作中心建设实施方案》等多种制
度性文件,并积极组建区、镇、村三级矛盾纠纷联合调处中心 (站)
和区、镇、村三级综治维稳信访工作中心(站),从根本上保障
了全区矛盾纠纷多元化解体系的健全、 建设工作, 全力引导了全
区矛盾纠纷多元化解体系继续朝着健康、 向上、完善的方向快速
发展。
(二 )矛盾纠纷多元化解工作不断强化。 2016 年全区共排查受
理各类矛盾纠纷 824 件,调解成功 749 件,成功率为 90.8%。其
中人民调解各类矛盾纠纷 547 件,调解成功 526 件,成功率为
96.1%;行政调解共受理各类行政纠纷 17 件,调处成功 16 件,
成功率为 94.1%;司法调解共受理法院民商事案件 260 件,其中:
调解 260 件,撤诉 124 件,调撤率为 47.7%。
(三 )矛盾纠纷多元化调解呈现三个特点。 一人民调解仍是矛
盾纠化解的重要形式。 由于人民调解独特优势, 各级人民调解组
织排查受理矛盾纠纷占 66.3%,仍然是人民群众解决矛盾纠纷的
首选形式; 二矛盾纠纷化解呈现多元化、
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