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环翠区区属国有企业担保、借款管理办法 第一章总则 第一条 为进一步加强国有资产监督管理， 规范企业担保、 借款行为，切实防范经营风险， 根据《中 华人民共和国公司法》 、《中华人民共和国担保法》 、《中华人民共和国企业国有资产法》 、《xx 省省管 企业担保管理办法》 、《xx 市市管国有企业担保管理办法》 和《xx 市市管国有企业借款管理办法》 等 有关法律、法规和规范性文件，结合工作实际，制定本办法。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 第二条本办法适用于 xx 市环翠区人民政府授权 xx 市环翠区国有资产管理局及其他相关部门履行出 资人职责的国有独资、国有控股企业及其所属的全资子公司（以下简称区属国有企业） 。聞創沟燴鐺險 爱氇谴净祸測樅。 第三条区属国有企业担保、借款应当坚持以下原则： （一）以企业为主体的原则。区属国有企业是担保、借款行为的主体，是担保、借款决策的直接责 任人； xx 市环翠区国有资产管理局及其他相关部门依法行使出资人职责， 规范和指导区属国有企业 的担保、借款管理工作。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 （二）严格程序、审慎决策的原则。区属国有企业在做出担保、借款决策前要严格按照有关程序对 被担保、借款企业的条件进行审查，对担保、借款项目进行分析论证和风险评估，并采取相应的风 险防范措施。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 （三）依法合规、规范运作的原则。严格执行有关政策法规，完善区属国有企业内部担保、借款管 理制度，规范担保、借款工作程序，确保担保、借款行为合法规范、风险可控。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒 尔肤。 第二章担保管理 第一节担保与反担保要求 第四条区属国有企业不得为个人及无产权关系且不含国有股的企业提供担保；不得为高风险投资项 1 / 8 目（包括任何形式的委托理财、 买卖股票、 期货、期权）以及不符合国家产业政策的项目提供担保。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 区属国有企业为参股企业提供单项或累计担保总额原则上不得超过其享有的账面净资产额。 第五条 被担保企业应具备以下条件： （一）具有企业法人资格，能独立承担民事责任； （二）独立核算、自负盈亏，拥有健全的管理机构和财务制度； （三）具有清偿债务能力； （四）无逃废银行债务或拖欠贷款本息等不良信用记录； （五）无重大经济纠纷或经济案件； （六）最近 1 个会计年度资产负债率原则上不高于 70%； （七）贷款项目符合国家产业政策及主导产业发展规划； （八） xx 市环翠区国有资产管理局规定的其他条件。 第六条 下列企业和资产不得设定担保： （一）依法被查封、扣押、监管的资产； （二）所有权、使用权不明或者有争议的资产； （三）依法不得抵押或质押的其他国有资产。 第七条区属国有企业除相互之间提供担保外，为其他符合担保条件的企业提供担保时，须由被担保 企业提供合法有效的反担保， 并依据风险程度和被担保企业的财务状况、 履约能力确定反担保方式。 采用信用担保方式的，一般应由被担保企业以外、具有较好债务清偿能力的第三方提供。 厦礴恳蹒骈 時盡继價骚卺癩龔。 第八条区属国有企业在被担保企业确定提供反担保后，方可与债权人签署担保合同。反担保合同和 担保合同的签订、履行等工作应当符合相关法律、法规规定。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 2 / 8 第九条 利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目的反担保，按照国家有关规定办理。 第二节担保职责 第十条 xx 市环翠区国有资产管理局对区属国有企业担保管理工作履行以下职责： （一）按照国家有关法律、法规、规章等规定，制定区属国有企业担保管理的相关规定； （二）指导区属国有企业建立健全企业内部担保管理制度； （三）按管理权限审核区属国有企业的担保事项； （四）组织开展对区属国有企业担保业务的监督检查； （五）指导区属国有企业完善担保风险防范措施； （六）其他按国家法律、法规和规章应履行的担保管理职责。 第十一条区属国有企业对担保管理工作履行以下职责： （一）制定本企业担保管理办法，组织执行国家有关担保管理的法律、法规和规定； （二）根据《公司法》等法律、法规，在公司章程中载明担保管理的有关事项，包括但不限于决策 机构、批准权限、担保限额等内容； 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 （三）按管理权限审批企业及子公司的担保事项； （四）建立担保业务台帐，详细记录担保对象、金额、期限、担保方式等，定期对担保事项进行分 类整理和清理； （五）负责实际控制企业担保事项的监督检查； （六）负责建立符合审慎经营原则的担保评估制度、事后追偿和处置制度、风险预警和突发事件应 急机制。要规范内部决策流程，未经法律审核和风险评估，不得随意出具具有担保性质的承诺函、 支持函等文件； 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 （七）负责建立跟踪和监控制度，对担保期间内