xx县窨井盖问题治理专项行动工作方案.docx

xx县窨井盖问题治理专项行动工作方案 为深入推进我县城市窨井盖问题治理,探索构建全方位、全流程、联动顺畅、高效有序的城市窨井盖管理模式,确保人民群众的生命财产安全和城市正常运行,根据省住建厅《关于印发全省城市窨井盖问题治理专项行动工作方案的通知》(赣建城[20xx]2号)和xx市城管局等七部门《关于印发xx市窨井盖问题治理专项行动工作方案的通知》(赣市城管字[20xx]9号)文件精神,决定在全县范围内组织开展城市窨井盖问题专项整治行动,特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神,奋力在“五个作表率”上迈出坚实步伐,坚持以人民为中心的发展思想,以保障人民群众交通出行安全为出发点,立足于解决当前窨井盖规划设计、采购、施工、验收、管养等方面存在的突出问题,构建权责清晰、施工规范、管理智能的长效建设管养机制,切实改善人民群众出行环境,进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 (二)治理范围。各乡镇人民政府和县城建成区范围内,设置在城市道路、居民小区、办公场所、公园广场等公共活动场所上供水、排水、燃气、电力、通讯、广播电视、公安交管等缆线设施的窨井盖。 (三)治理目标。在全县范围内开展城市窨井盖问题治理专项行动,力争用1年左右时间,基本解决既有城市窨井盖缺失、破损变形、松动错位、与路面不平、通车异响等问题;力争2年内探索解决责任落实不到位、管理养护不规范、建设施工不达标等问题。构建全方位全流程城市窨井盖管理模式,切实提升窨井盖设施完好率、规划设计、施工管养水平,有效防范和遏制安全事故发生。 二、主要任务 (一)明确各方责任 1.按照“谁所有,谁负责”和“谁使用,谁管理”的原则,权属单位是城市窨井盖建设、运行、维护的责任主体,落实窨井盖的施工、验收和管养全流程责任。对城市窨井盖建设和运行安全承担第一责任,负责对各自所有的窨井盖进行整治。所有权方、施工方、管理方、使用方之间有约定管理责任的,由约定的责任方负责排查、维修、养护等具体工作,按约诚信完成井盖施工、管理、养护责任无缝对接。 2.县城市管理局为县城建成区范围内窨井盖问题治理专项行动牵头单位,会同各责任主体负责专项行动的综合治理、统筹协调、检查监督。县城管局(排水管线行业主管部门)、县住房和城乡建设局(供水和天然气行业主管部门)、县发改委(电力行业主管部门)、xx市公路管理局xx分局(国道、省道主管部门)、县工信局(通信管线行业主管部门)、县文广新旅局(广播电视管线行业主管部门)和县公安局(交通信号管线和电子警察行业主管部门),负责牵头督促县本级管辖范围内权属单位认真履行主体责任,负责监督、指导本行业窨井盖的建设、运行、维护。有物业的小区由物业公司负责管理;无物业的小区由县城市社区党工委负责管理;工业园区由工业园区管委会负责管理;城郊结合部由梅江镇负责管理;城市公共区域由县城管局市政公司负责管理;未办理移交手续的工程或2年质保期内的工程,其井盖设施由建设单位负责维护管理。 3.各乡镇人民政府为圩镇、乡村道路窨井盖问题治理专项行动牵头单位,会同各责任主体负责专项行动的综合治理、统筹协调、检查监督。 (二)开展问题整改。各责任主体要深入开展隐患排查,全面摸清既有窨井盖存在的缺失、破损、变形、松动错位、与路面凹凸不平、通车异响等各类安全隐患,组织开展窨井盖更新改造,20xx年12月底前完成既有窨井盖问题整改工作。 1.全面排查阶段(20xx年12月至20xx年3月31日)。城市道路,退道路红线范围内由各行业主管部门牵头督促各权属单位组织开展排查;物业住宅小区内由物业服务企业负责;无物业小区由社区居委会负责;广场、绿地、公园等公共服务设施及办公场所内的,由各管理主体负责。全面排查要做到全覆盖,无盲点,重点排查窨井盖质量、缺失、松动、破损与路面不平等问题,对摸排发现的问题,要建立台账。各行业主管部门汇总建立本行业问题台帐,并于20xx年3月28日前将问题台帐报送县城管局汇总建立全县问题台帐。 2.集中整改阶段(20xx年4月1日至12月31日)。采取台账登记、销号管理方式推进问题整改。按照“谁所有,谁负责”和“谁使用,谁管理”的原则,各权属单位负责具体问题整改,无主窨井盖由县城管局负责。对窨井盖和防坠网缺失破损等问题,须立即组织实施更换、修复,对废弃无主窨井盖要立即组织封闭、封填,因客观条件限制无法立即整改的,制定整治计划,落实整改措施,有序推进整改工作,同时要及时设立安全警示标志,做好安全防护,消除安全隐患。同时保证开挖后的路面恢复原貌。 3.总结评估阶段(2022年1月1日至1月31日)。县城管局协同各行业主管部门对专项行动进行检查验收,对整治效果进行总结