浅谈金融机构服务“三农”工作中的问题与对策.pdf

浅谈金融机构服务 “三农 ”工作中的问题与对策 文章分析了财政金融机构在服务 三农“ ”工作中遇 到的问题、困难以及发展现状，并提出了如何解决的意见和方法，使 金融行业更好地为农民提供方便、快捷持续的服务。 三农“ ”，即农业、农村、农民。 “三农 ”问题始终是关系到整个现 代化建设和国家长治久安的大问题， 解决好 “三农 ”问题是社会进步和 经济发展的重中之重。 农业是国民经济发展的基础， 农村是社会进步、 国家安定的重要环节，农民是工农业生产的主力军。而 三农“ ”问题中 最核心的就是经济发展。 在国家经济转型并快速发展的难得历史机遇 期，金融行业如何找准定位、 主动融入，充分发挥农村金融服务作用， 促进 “三农 ”经济的发展，是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。 农业产业随着时代的发展， 在经济发展的进程中将占到越来越大比重， 农业产业化也是未来农业的发展趋势。服务 “三农 ”，对大型国有商业 银行来说，是责无旁贷的责任，但同时也是机遇与挑战并存。 一、当前农村金融的现状与成效 目前，我国农村的金融市场已经初步形成了以农信社， 农村合作 银行，政策性银行等机构为主体的金融支农机构组织体系， 部分金融 市场已出现以中小企业担保公司、 保险公司、 支农风险基金为主体的 中介担保体系和风险补偿体系。 推出了以农户联保贷款、 农户小额信 用贷款、抵质押贷款为主体的金融支农系列产品， 在一定程度上满足 了农户、农村经济组织的金融需求。 为了满足农村经济发展的多元化、 多层次、多类型的特点，农村金融产品和服务方式不断推送。就拿我 们农业银行来说，秉着 立足三农，服务三农“ ”的宗旨，近几年开展的 “惠农通 ”、 普惠金融“ ”都取得了一定的成绩。 二、金融业服务 三农“ ”工作中的困难和问题 虽然 三农“ ”问题越来越受到党和国家的关注和重视， 也采取了一 系列促进农业生产，加强农村建设、减轻农民负担，增加农民收入的 重大举措， 使我国农业生产迈上新台阶， 农民整体生活水平有了显著 改善。但是，农村市场因其长久形成的经济模式，对于开展金融服务 中仍存在一定问题与困难。一是农村市场抵押担保难、信息不对称、 社会诚信低等现象仍普遍存在。 二是金融服务产品普及较少， 抑制了 服务 三农“ ”经济的开展。据调查，大多数农村金融的需求仍然是传统 存、贷款，对于适合农村实际的金融产品和服务了解比较单一。三是 在服务 “三农 ”中，金融业经营包袱沉重。农业是一个弱势产业，受自 然灾害影响大，抗风险能力弱，市场化程度低，经营成本高，历史包 袱沉重。 三、金融服务 三农“ ”的对策建议 (一)处理好商业化经营与社会责任的关系 金融机构服务 三农“ ”应该坚守两个底线： 一个是党和国家要求的 社会责任底线。 金融机构特别是国有控股的金融机构开展 “三农 ”金融 服务，是履行国有资本意志的必然要求， 不能单纯地追求利润最大化， 风险偏好也要建立在履行社会责任的基础上。 另一个是商业化经营要 求的保本底线。实践证明，不计成本、不讲风险地服务