浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策.pdf

. 浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策 胡长成 2015 年 12 月 15 日 近年来，由于我镇经济快速发展，征地、拆迁成了面临 的主要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情 况、新问题，关系到发展稳定大局。围绕这一课题，对我镇 进行了深入调研和积极探索。 一、当前征地拆迁凸显的几个问题 1、征地拆迁对象抵触情绪较大。 土地是农民的命根子。 征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的 相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳 动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留 下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉 的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许 多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的 的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房 屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也 要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头 等大事。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情 绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化 解。 .. . 2、期望值过高，将征收补偿作为发家致富的工具。 有 的想拆一补多，少量补差价，甚至不补差价；有的想通过征 收发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决 住房安置问题，还要求解决诸如失地、就业、医保、养老等 一系列社会问题；有的在较短时间内采取协议离婚的方式， 人为将一家人分为两户甚至更多户，以获得更多的住房安 置，等等一系列的谋利行为，使征收工作寸步难行。一旦被 征收人的 “希望”落空， 就会寻找种种借口和理由抵制征收， 即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满， 致使征收工作无法顺利开展。 3、利益分配矛盾复杂。 补偿费标准偏低，使本已非常 有限的征地补偿费用成为当事人争夺的目标。排挤他人的分 配额，使自己获得更多的补偿金，是造成基层群众自治权出 现偏差的主要原因， 例如基层村委会依 《村民委员会组织法》 规定嫁城女、入赘婿等能否享有分配权、享有多大分配权， 其处理的差距很大：有的规定不能享有分配权，有的规定在 一定条件享有分配权，也有规定享有分配权，但该分配权较 同村组其他成员要小等等，于是没有享有分配权或没有享有 完全分配权的村民，以要求享有村民待遇为由，挑拨是非， 煽动闹事，阻碍征地拆迁。 4 、被征地农民缺乏社会保障，给社会稳定留下隐患。 被征地农民是城市中的弱势群体，一些年龄大、文化低、无 .. . 技能的被征收户难以找到工作，短期看，失地又失业的农民 尚可靠一次性安置费维持生计，实际生活水平不致于明显下 降。但长远讲，随着安置费用逐渐用完，失地农民的就业和 社会保障问题势必凸现，给社会稳定留下隐患，社会治安状 况堪忧，部分失地农民面临返贫的风险与日俱增。 4 、在征地拆迁中，工作人员工作方法简单。 正常的征 地拆迁工作是发展经济、重塑城镇形象、改善人民群众工作 和居住环境的好事， 是符合广大人民群众根本利益的。 然而， 在征地拆迁工作中，有的工作人员工作方法简单，如在拆迁 之前不进行必要的公示，就随意在房子上写上很大的“拆” 字，甚至不签拆迁协议就停水断电、上房揭瓦，严重影响拆 迁的正常生活；又如，有的工作人员把思想暂时不通的拆迁 户称为“刁民”，把确有困难的群众称为“钉子户”；再如， 有的工作人员工作态度粗暴，工作方法单一，召开拆迁动员 大会完全是走形式，不愿意听取村民反馈意见，也不愿意过 多地向村民做说服解释工作，等等。这些都为矛盾的产生和 升级埋下了隐患。