防治职场性骚扰指导手册.pdf

防治职场性骚扰指导手册 前 言 近些年，随着现代社会经济的发展，社会 生活逐渐复杂化和多元化，发生在职场的性骚 扰事件屡见不鲜，带来诸多负面影响。职场性 骚扰事件，侵害受害人的权益和身心健康，破 坏用人单位的人际关系，影响工作氛围，违反 国家法律，违背社会主义核心价值观。因此， 防治职场性骚扰已经刻不容缓。 防治职场性骚扰对职工、用人单位和社会 具有积极作用。有助于保障职工在工作中处于 安全健康的环境和免受性骚扰的基本人权；有 助于优化用人单位管理，创建健康文明的文化， 提升用人单位形象和核心竞争力，促进可持续 发展；有助于消除因性骚扰造成的性别歧视， 营造安全健康平等的社会氛围，促进工作场所 性别平等和社会公平正义。 为推动用人单位建立职场防治性骚扰机 制，有效预防、调查和处理性骚扰问题，依法 维护公民合法权益，根据相关法律法规，并在 总结借鉴国内外已有经验的基础上，编写了本 手册，以期对防治职场性骚扰行为有所帮助。 防治职场性骚扰指导手册 目 录 一、什么是职场性骚扰 1 （一）职场性骚扰的定义 1 （二）职场性骚扰的当事人 5 （三）职场的范围是什么 5 二、用人单位如何防治职场性骚扰 8 （一）建立健全防治职场性骚扰规章制度 9 （二）教育培训 11 （三）创建文明、安全的工作环境 13 （四）建立防治职场性骚扰专门机构 14 （五）处理职场性骚扰程序 16 三、个人怎么应对职场性骚扰 25 （一）如何避免成为骚扰者 26 （二）遭遇职场性骚扰怎么办 26 附件1：中华人民共和国民法典（摘录） 30 附件2：中华人民共和国妇女权益保障法（摘录）31 附件3：女职工劳动保护特别规定（摘录） 32 附件4：事业单位人事管理条例（摘录） 33 附件5：中华人民共和国公务员法（摘录） 34 附件6：妇联组织防治职场性骚扰的责任 36 一、什么是职场性骚扰 （一）职场性骚扰的定义 职场性骚扰，是指发生在工作场所的，以 动作、语言、文字、图片、电子信息等方式实 施的，与性有关的、违背员工意愿的行为。 具体而言，构成职场性骚扰主要包含以下 三个条件： 1. 骚扰者实施了与性有关的行为 性骚扰行为的表现方式多种多样，其共同 特点是与性相关。骚扰者在实施性骚扰时，可 能采取口头的方式，也可能采用书面形式，还 可能采用其他举动。主要包括： ▲发送性方面的信息、视频。 ▲具有性含义的玩笑和戏弄。 ▲不必要的触碰。 ▲故意传播具有性含义的谣言。 ▲询问或告知性经验。 ▲ 传播并展示裸体画和具有性内容的图 像。 ▲做出猥亵动作，甚至暴露性器官。 1 防治职场性骚扰指导手册 ▲以提拔或金钱等进行性交换。 ▲反复凝视对方身体敏感部位。 ▲在没有得到对方同意的前提下，强行抚 摸、搂抱或亲吻。 ▲要求发生性关系。 2. 骚扰者是在职场上利用职权或职务之便 实施的 骚扰者在职场利用职权或职务之便实施的 性骚扰构成职场性骚扰。具体说来，可以分为 两种情形： ▲用人单位的上级领导利用职权之便对下 级员工进行性骚扰。如，工厂的“老板”在秘 书汇报工作时讲黄色笑话。 ▲用人单位的员工利用工作之便对同事进 行性骚扰。如，工位相邻的两名纺织工人中， 一名纺织工人借助位置优势拍另一名纺织工人 屁股。 3. 违背受害员工的意愿 性骚扰行为是违背受害员工意愿的行为， 受害人因此会产生愤怒、焦虑、畏惧等不良情 绪。所谓“违背意愿”，是指用明确反对，或 者用拒绝、抵抗的语言文字拒绝骚扰。员工向 2 上级领导投诉、举报的行为也视为一种“违背 意愿”的表达。