发展经济与保护环境的关系.docx

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发展经济与保护环境的关系 第一,落实环保优先,最根本的是要树立正确的政绩观,解决好思想认识和思想方法问 题 环境质量下降,并不是发展本身的问题,而是发展方式带来的问题;发展方式又与政绩 观密切相关。“GDP至上”的政绩观,带来的必然是粗放的增长方式。我们常讲,世界观是总开关,套用这个观点,政绩观是决定发展方向和方式的总开关。有一句话说得好,把“官”的问题解决了,就什么问题都解决了。这实质上说的就是政绩观。我们落实环保优先,必须首先从观念、理念这个源头抓起,紧紧抓住政绩观这个根本,努力增强各级干部抓好环保的责任意识,使环保优先成为各级干部的自觉追求。 什么是正确的政绩观?形象地说就是“为官一任,造福一方”。现在看来,它的内涵不仅仅是兴一方经济、富一方百姓、保一方平安,还要加上美一方环境这一重要内容。这四个方面统一起来、相互作用,才是完整的、正确的政绩观,也是我们在实践中必须遵循的思想方法和工作方法。我们要坚持以发展的综合指标、以富民的实际成果、以群众的满意度来评价和衡量干部的政绩,而不是单纯地追求GDP增长,更不能把污染环境的GDP当作政绩。要把环境指标作为一个权重大、考核严的重要指标,纳入各级干部的政绩考核体系,坚决实行环保目标管理责任制、环境问责制、责任追究制、一票否决制,把政绩考核的导向真正扭到科学发展上来。要切实通过调整政绩考核的杠杆,推动全市各级在全局工作的部署上,做到经济建设与生态建设一起推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展。 第二,落实环保优先,并不是不要发展或放慢发展,而是要高质量高效益、全面协调可 持续发展 如何处理好经济发展与环境保护的关系,是一道世界性难题,也是我们工作实践中绕不过去的发展课题。在当前形势下,强调处理好这个关系,具有重大的现实意义,对于我们更好地把准发展方向、创新发展理念、转变发展方式、理清发展思路,有着很强的针对性。我们一定要站在落实科学发展观的高度,深刻认识和正确把握环保优先的实质内涵,在实践中处理好发展经济与保护环境的关系,既要努力克服重发展轻环保的问题,也要坚决防止一谈到环保优先就放慢发展、甚至不要发展的倾向,真正做到以实事求是的态度、求真务实的举措,推动经济发展与环境保护协调并进。 科学发展观的第一要义是发展,离开发展就谈不上科学发展观。强调环保优先,并不是被动地放弃发展抓环保,而是要正确处理好发展与环保的关系,解决一个怎么发展的问题。从科学发展的角度看,发展经济和保护环境是相互促进的,发展是硬道理,环保是硬任务,目的都是为了造福人民。必须深刻认识,发展中的问题,包括环保问题,最终还是要靠加快发展来解决。当前形势下强调环保优先,主要是因为我们在保护环境上确实存在着盲点和不足。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中,有一段插话,他说,现在我们发展上“快”的问题解决了,但“好”的问题并未解决好。我理解这段话重点讲的就是环保工作还是一个突出的薄弱环节。客观分析,在科学发展的目标体系中,环保无疑是其中的一个关键目标,这个目标任务完成得不好,就不能说我们实现了科学发展。实践一再说明,环保一旦出现问题,发展的成果、小康的成果就会被倾覆。因此,在更好更快发展的新背景下,我们既要毫不动摇地突出经济建设这个中心,也要把环保工作放在更加突出的位置,坚持不懈地加以推进;既不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,也不能依靠放松发展来消极地保护环境。发展经济必然要付出环境成本,关键是要努力用最小的环境成本获得最大的发展效益。经济发展 要上去,生态环境也要上去。 第三,落实环保优先,既要狠抓当前,推进铁腕治污,更要立足长远,加快转变发展方 式 铁腕治污是难任务、更是硬任务,需要全市上下用力、用智狠抓落实。首先要在解决人 民群众反映强烈的突出环境问题上体现“铁腕”,大力推进专项整治,坚决完成减排目标,严惩超标排污和违法偷排,同时更重要的是在落实环保治本措施上体现“铁腕”,加快转变发展方式。实践说明,抓环保最忌形式主义和虎头蛇尾的“刮风”,每刮一次风,环保问题的“抗药性”就增强一次。如果我们不痛下决心从转变发展方式这个根本环节上解决环保问题,就不能算是真正的“铁腕治污”。 我们现有的发展方式确实要深刻反思,确实要加快转变。发展方式怎么转,怎么体现环保优先的要求、真正实现更好更快发展?从指导思想说,就是要以产业升级减少环境污染,以发展循环经济减低废弃物排放,以集约发展提高资源利用效率,以生态建设提升环境质量。从具体工作讲,就是要狠抓“三个突出”,即突出优质大项目建设,把产业优势调强;突出现代服务业发展,把产业结构调轻;突出自主创新,把产业层次调高。这“三个突出”,是市委五届二次全会提出的工作思路,完全符合科学发展的要求,也抓住了更好更快发展的关键,同时还是对环保优

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