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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 在全市节能宣传周启动暨节能工作推进会议上的讲话 在全市节能宣传周启动暨节能工作推进会议上的讲话 同志们： 　　今天召开这次会议，主要任务是启动我市第X个全国节能宣传周活动，研究分析当前节能工作面临的形势，安排部署下一步工作。刚才，X主任通报了今年以来全市节能工作情况，X市政府等X个单位作了典型发言，讲得都很好。下面，我就组织好宣传周活动、做好节能降耗工作，讲几点意见。 　　一、要更加重视节能工作 　　近年来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持以节能推动产业结构优化、以节能促进城市转型，真抓实干，创新发展，节能工作取得了显著成效，实现了全市GDP单耗水平和节能综合管理水平“双向提升”。“十三五”期间，我市万元GDP能耗累计降低X%，超计划目标X个百分点，去年又下降X%，综合考评位列全省先进水平。节能成绩的取得是与各级各有关部门和广大企业，特别是广大节能工作者的艰苦努力、开拓拼搏分不开的。在此，我代表市政府，对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！ 　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展进入深度调整期，各种有利因素和困难矛盾叠加，节能降耗、环境治理任务加重，公众法律意识、环保意识、健康意识增强，国家和省确定的节能目标更高更严，问责追责力度更大。对此，应当有清醒的认识和积极的态度，采取更加切实有效措施。从我市来看：一是节能任务依然艰巨。“十一五”“十三五”全市万元GDP能耗分别下降X%和X%，均超额完成了省下达的责任目标，指标绝对值也已由高居全省第一降低到全省中档，节能空间已大大缩小。同时，目前国家下达X“十三五”能耗增量是X万吨，省里正在制定“十三五”能耗增量控制方案，预计分配到我市也就X—X万吨，仅够上一个百万吨甲醇、一个百万吨焦炭的容量，保障发展需求压力很大。二是节能手段不断减少。经过X多年的持续推进，我市结构节能、技术节能和管理节能的潜力已得到很大程度地挖掘，象淘汰落后这样“短平快”手段已成为过去，继续挖掘节能潜力的难度逐渐增大，节能的成本越来越高，“十三五”节能降耗工作将进入“啃硬骨头”的攻坚阶段。同时，中央和省支持节能方式发生变化，如节能技改财政奖励、资源综合利用、合同能源管理、节能产品惠民工程等一些政策陆续取消或调整，在一定程度上影响了节能工作的推进。三是工作责任感和紧迫感有所降低。从面上看，长期形成的产业结构问题还没有得到根本解决，有的地方对节能降耗不重视，高耗能项目不能有效控制，能耗仍在惯性增长；有的对新形势、新要求不适应，怕担责任，缺乏有效办法，被动应付。对这些不利因素，我们要认真研究应对，及时制定相关措施，确保节能目标的完成。 　　二、要突出节能工作重点 　　今年X月份，市委、市政府召开了工业创新发展大会，出台了一系列政策措施；近期省、市提出要加快推进新旧动能转换，这为我市工业发展指明了方向，提出了新的要求。节能降耗与工业创新转型提档升级特别是新旧动能转换是相辅相成、互相促进的，全市上下要按照这一要求，强化措施，创新作为，真抓实干，推动我市节能工作再上新水平、新台阶。 　　一是要继续坚持“加减法”理念，引领节能工作开展。“十三五”以来，我们铁腕淘汰落后产能、化解过剩产能，全力以赴做足“减法”，大力发展新能源、节能环保等绿色低碳产业发展，全力以赴做好“加法”，取得了很好的效果。这一思路要继续坚持，总结提升。“减法”要拓宽思路，扎实到位；“加法”要更加活跃，务求实效。要认识到节能“加减法”是统一的整体，是一个问题的两个方面，相辅相成，相互促进。一方面，要两手抓抓两手，既抓节能降耗，又抓循环经济和节能环保产业发展，培植新的经济增长点。另一方面，“加减法”紧密关联，互为依托。实现节能降耗目标，需要循环经济和节能环保产业做后盾，提供实现途径和技术装备支撑；循环经济和节能环保产业发展中，也要把节能降耗作为重点，带头采用新技术、新工艺和新设备，做节能降耗的示范者、推动者和“样板田”，做到新兴产业和节能降耗两个成果一起抓一起要。 　　二是着力推进能耗强度和能耗总量双控制度，保障发展需求。目前，国家和省正逐步推行能耗强度和能耗总量双控制度，实行煤炭减量替代。为此，一方面要严格进行节能评估与审查制度，对区（市）新上高耗能项目推行能耗消费总量、煤炭减量替代“双挂钩”，实行等量或减量置换；另一方面，要积极组织实施一批节能重点工程，争取形成更多的节能量，进行市场化交易，保障我市发展需要，为长远发展增添后劲。 　　三是创新驱动，抓好三大节能重点工程实施。要创新节能方式方法，加快组织实施高效煤粉锅炉推广工程、分布式发电推广工程、循环经济发展工程等三大工程。工业绿