水利工程前期工作要点汇编.pdf

水利工程前期工作要点汇编 一 项目前期工作管理制度； 水利建设项目前期工作是指从水利建设项目水利规划工作开始， 直到水利建设项目初步设计批复过程中的建设单位方的设计的组织、 实施和项目管理工作。 1、项目前期工作大体进展流程： （一）规划阶段： 水利工程项目的相关资料收集和规划研究工作。 依据相关流域规划要求，编制区域规划报告并完成审批工作。 （二）项目建议书阶段：依据规划阶段批复内容及国家水利工程 基建计划， 进行水利建设项目初期的资料收集和分析研究工作， 编制 项目建议书报告并完成审批工作。 （三）可行性研究阶段：水利工程项目的技术、经济可行性研究 论证工作，此阶段确定工程投资、规模、等级。具体为可行性研究报 告主体报告的编制及相应专项报告的编制和审批工作。 其中，本阶段 需完成以下专项报告： a、环境影响评估报告编制及审批； b、水土保持报告编制及审批； c、规划选址意见编制及审批； d、用地预审报告编制及审批（此专项包括有矿产压覆调查报告、 地质灾害调查和评估报告、 审批节约集约用地报告和保护耕地专题报 告等前置专项的编制和审批）； e、社会稳定分析报告编制及审批； f 、防洪安全评价报告编制及审批（珠委、水利厅的审批河道项目 除外）； g、节能登记编制及审批； h、珠委技术审查及出具审查意见书； i 、发改委审批环节中，评估单位进行评估的报告编制及审批； 以上专项为自治区级水利工程的可研阶段审批前置审批项目，市 发改委负责审批市级水利工程项目的前置审批专项为：环境影响评 估、规划选址、 用地预审等三个专项。具体前置审批专项应在开展本 阶段工作前向项目审批机关确认。 本阶段工作成果以最终获得自治区 （市级）发改委项目批复为准。 （四）初步设计阶段工作：根据可研批复内容，编制初步设计报 告，确定工程设计基本框架。本阶段还应办理以下手续： a、依据规划选址意见书及可研设计成果在市规划局报规划用地， 应依次办理堤防泵站用地的规划要点设计、 规划总平审批及规划红线 审批三阶段手续； b、在市国土局办理建设用地指标审批手续 ; c 、办理林地砍伐手续； d、视具体情况，开始开展土地预征工作、场地平整、三同一平、 线路迁移等工作。 e、尽力争取国家、自治区项目资金早日到位； 本阶段工作成果最终以获得珠委项目批复为准。 二、项目前期工作要点： 1、水利工程规划阶段要点： （1）严格依据《流域规划》《城市发展规划》《城市防洪规划》 《防洪规划修编》等上位规划的要求开展工作。 工程设计标准和规模 不得突破变更上位规划限定要求。 （2 ）了解与工程相关的城市基础设施建设进程， 充分考虑水利设 施与城市建设相结合的可能性， 避免重复建设， 避免与其它市政工程 建设起冲突、相脱节。 （3 ）规划工作应保证有足够的提前量，把工程规划盘子做足、做 够，做成项目库， 有相对充分的项目储备。保证在国家有资金的大项 目篮子时，可以有相应的项目往里放。 （4 ）与市水利局、水利厅、珠江水利委员会进行的初步沟通，取 得其对项目业主身份的认可和对项目的支持。 （5 ）争取一定的前期工作经费，以便尽早开展下一步工作。 2 、项目建议书阶段要点： （1）本阶段我们的工作重点是与发改委及水行政主管部门进行的 进一步沟通，争取把项目放入国家、自治区相应的项目资金盘子，并 按照国家水利基建计划具体要求，对项目进行分割、整合和包装。 （2 ）依据具体项目的重要性、必要性、紧迫性、当地政府及民众 的支持力度及征地拆迁难度， 有选择地选取一定的项目开展下一步工 作。