《饲料和饲料添加剂管理条例》演示稿.pptx

;饲料和饲料添加剂管理条例;提 纲;一、立法宗旨、立法背景、立法原则; 现行条例自1999年公布施行以来，对加强饲料、饲料 添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料 工业和养殖业的发展，维护人民身体健康发挥了重要作用。 ; 另外，饲料、饲料添加剂生产、经营、使用中出现一 些新情况和新问题，如非法添加行为导致的质量安全事件 时有发生、对生产过程质量安全控制缺乏规范、法律责任 处罚较轻等。;新《条例》立法背景;新《条例》立法背景;现行条例修改的必要性;新《条例》立法原则;;为了进一步加强饲料、饲料添加剂的管理，农业部在总结实践经验的基础上，起草了《饲料和饲料添加剂管理条例（修订草案送审稿）》，报请国务院审议。 国务院法制办在征求有关部门、地方人民政府意见的基础上，经与农业部研究、修改，形成了目前的新条例。 《条例》修订工作历时3年，对原《条例》作出了重大修订，内容做了大量扩充。;与2001版《条例》相比： 1、新增加条款18条 2、修改条款27条 3、合并的条款2条 4、未作修改的条款2条 5、调整部分条款2条 6、原《条例》取消的条款1条 7、比2001版《条例》总计增加16条;;三、新《条例》的主要内容;三、新《条例》的主要内容;1、实行生产许可，在经营和使用环节强化监管;生产许可证、批准文号的核发;2、保护知识产权落到实处;3、公布饲料原料目录;饲料原料目录;4、强化饲料生产、经营、使用者的责任;4、强化饲料生产、经营、使用者的责任;5、完善经营环节的安全管理;6、加强了进口饲料、饲料添加剂的管理;7、增加新的基本制度;8、在养殖环节实行安全使用规定;9、标签制度;10、明确政府职责、权限和法律责任;政府部门法律责任;11、规定饲料行政执法中可采取的措施;12、打击假冒伪劣行为;13、要求生产、经营环节实行记录制度; 14、加大了处罚力度;没收范围扩大;罚没款数额大幅增加;罚没款数额大幅增加;罚没款数额大幅增加;《饲料和饲料添加剂管理条例》内容概括;三个事后监督;七个不得;十个禁止;十个禁止;六十五个应当;29、30、申请设立其他饲料生产企业的申??人应当向省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行书面审查。 30、生产许可证有效期满需要继续生产饲料、饲料添加剂的，应当在有效期届满6个月前申请续展。 31、生产企业应当按照国务院农业行政主管部门的规定和有关标准，对采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料进行查验或者检验。;32、生产企业使用限制使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料的，应当遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定。 33、生产企业应当如实记录采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料的名称、产地、数量、保质期、许可证明文件编号、质量检验信息、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、进货日期等。 34、生产企业应当按照产品质量标准以及国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范组织生产，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。 ;六十五个应当;41、易燃或者其他特殊的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明。 42、43、44、45、饲料、饲料添加剂的包装上应当附具标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净重或者净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称以及地址、许可证明文件编号和产品质量标准等。加入药物饲料添加剂的，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样。乳和乳制品以外的动物源性饲料，还应当标明“本产品不得饲喂反刍动物”字样。 ;46、经营者应当符合下列条件： （一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的经营场所和仓 储设施； （二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存等知识的技术 人员； （三）有必要的产品质量管理和安全管理制度。 47、经营者进货时应当查验产品标签、产品质量检验合格证和相应的许可证明文件 。 48、经营者应当建立产品购销台账。;49、50、向中国出口的饲料、饲料添加剂应当包装，包装应当符合中国有关安全、卫生的规定，并附具符合本条例第二十一条规定的标签。 51、向中国出口的饲料、饲料添加剂应当符合中国有关检验检疫的要求。 52、境外企业在中国销售饲料、饲料添加剂的，应当依法在中国境内设立销售机构或者委托符合条件的