XXXX年大同市农村财会人员培训教程.pptx

2013年大同市农村财会人员培训教程;第一部分：强农惠农富农政策; 为促进山西省农民收入持续较快增长2013年新实施十项强农惠农富农政策。 一、对新型农业经营服务组织给予补贴。安排5350万元用于农业各类专业合作社等新型经营服务组织补助。重点支持省级示范社、省级典型示范社和农民专业合作社联合社建设。; 二、加大农业规模经营奖补力度。在继续执行原有种粮补贴政策的基础上，安排1亿元对当???种粮面积达到一定规模的种粮大户给予一次性奖补。 三、加大膜下滴灌及旱作农业补贴力度。在大同、朔州、忻州安排10万亩膜下滴灌示范工程，每亩补助1000元。加大对玉米、杂粮等粮食作物地膜覆盖技术的应用力度，新增地膜覆盖面积200万亩，每亩补贴30元。 ; 四、加大设施农业补贴力度。在继续实施设施蔬菜生产大县奖补、日光温室贷款贴息两项政策的基础上，新增资金1亿元用于以晋中盆地为重点的设施农业建设。新建温室每亩补助1万元，新建大棚每亩补助5000元，建设集约化育苗场每个补助50万元，创建蔬菜标准园每个补助50万元。 五、加大干鲜果业基地建设补贴力度。在运城、临汾、晋中、忻州等地改造水果老果园10万亩，建设以临汾西山为重点的优质水果基地10万亩，每亩补助200元。全省发展干果经济林15万亩，每亩补助200元。; 六、实施中药材基地种苗等补贴。对太行山为重点的道地中药材基地实施种苗等补贴，每亩补助100元，补贴面积20万亩。 七、加大牛羊良种、牧草基地补贴力度。在继续实施生猪大县奖补、生猪良种补贴等政策的基础上，对雁门关生态畜牧区为重点的牛羊种畜标准场、冻精和人工种草给予补助。建设牛羊种畜标准场40个，每个场补助35万元。对规模养殖场和养殖小区采购冻精给予补助，肉牛冻精每支5元， ;奶牛性控冻精每支250元。发展人工种草60万亩，当年生牧草每亩补助10元，多年生牧草每亩补助50元。 八、加大连片特困地区扶贫攻坚试点补助和易地搬迁特困户补贴力度。对太行、吕梁两大连片特困地区涉及的天镇、大同、阳高、临县、兴县、岢岚、岚县、大宁、吉县、五台10个试点示范县，补助2亿元；对4000名特困人口易地搬迁，人均补助7500元，共计3000万元。 ; 九、实施农机具安全技术检验和保险费补贴。新增资金1000万元对全省10万台拖拉机和联合收割机，每台检验费补贴60元，保险费补贴40元。 十、加大对新型农民培训补贴力度。整合安排农民培训1亿元资金，用于农民合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业带头人、农民经纪人及大学生到农村创业培训补贴。 ;新型农村社会医疗保险制度和统筹补偿方案; 一、建立原则： （一）自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加，遵守当地有关新型农村合作医疗的各项规章制度，按时足额缴纳合作医疗费用；乡（镇）、村集体要给予合作医疗资金扶持；省、市、县三级财政每年安排专项资金予以支持；鼓励社会团体、组织和个人积极资助新型农村合作医疗。 （二）以收定支、保障适度。新型农村合作医疗制度以大病统筹为主，兼顾门诊和预防保健。要坚持以收定支、收支平衡的原则，科学合理地确定起付标准、支付比例和最高支付限额，既保证制度持续有效运行，又使农民能够享有最基本的医疗保健服务。; （三）科学管理，民主监督。建立新型合作医疗组织协调机构、经办机构和监督管理机构，加强对新型农村合作医疗制度的组织领导、科学管理和民主监督。 （四）先行试点，稳步推进。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发，通过试点总结经验，不断完善，稳步发展，要随着农村社会经济的发展和农民收入的增加，逐步提高新型农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力。; 二、参加对象： 凡居住在辖区内的农村居民，以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗。鼓励乡镇企业职工和外出打工、经商、上学的农村居民参加新型农村合作医疗，具体办法由县级人民政府制定。;　　三、财政补助标准 　　从2013年起，新农合的财政补助标准由每人每年240元提高到280元。根据晋财社〔2013〕1号文件精神，我市确定，享受西部财政补助政策的6个县（大同、阳高、天镇、浑源、灵丘、广灵）中央财政负担188元，省级财政负担46元，市级财政负担23元，县级财政负担23元；其他县区（南郊、新荣、左云）中央财政负担156元，省级财政负担62元，市级财政负担31元，县区财政负担31元。;　　四、基金分配比例 　　当年可支配的新农合基金包括当年筹集基金和历年累计结余基金，其中当年筹集基金分为门诊统筹基金、住院统筹基金和风险基金。 　（一