教育经济学第八章教育投资.pptx

第八章教育投资?1、教学内容?教育投资的概述，教育投资比例，教育投资分配?I教以基本要求? 了解教育投资的概念，掌握反映教育投资比例的 指标和影响教育投资比例的因素以及确定教育投 资合理比例的原则和方法，知道教育投资筹措的 途径。? 3、重点与难点?重点：教育投资分配与筹措?难点：教育投资比例的指标第八章教育投资?—、教育投资的概述?(-)教育投资的概念? 1、定义：?人力、物力和财力教育投资的概述? 3、意义：? (1)物力投资的收益率低于教育投 资的收益率? (2)我国教育投资的增长速度低于 物力投资的增长速度3D—、教育投资的概述?（二）教育投资的性质?生产性的投资??消费性的投资?—、教育投资的概述?（三）教育投资的特点?周期长；?弹性大；?间接性；?长效性—、教育投资的概述?(四)教育投资的来源及构成?1、教育投资负担的原则-(1)谁受益，谁负担? (2)谁有能力，谁负担III教育投资的来源及构成?2、教育投资的来源及构成?国家?社会?学校?厂矿企业?家庭、个人国家的教育投资?原因：?(1)社会是教育投资的受益? (2)政府集中的财政收入在 国民收入分配中居于主导地位国家的教育投资形式：（1） 财政拨款（2） 用于教育的税费（3） 教育机构（主要是学校）税收 的减免（4） 专项补助（5） 对学生资助财政拨款?《中共中央关于教育体制改革 的决定》（1985年）:? “中央和地方政府的教育拨款 的增长要高于财政经常性收入 的增长，并使按在校学生人数 平均的教育费用逐步增长。”教育的税费?《中国教育改革和发展纲要》（1993年）?“要逐步建立以国家财政拨款为主，辅之以 征收用于教育的税费、收取非义务教育阶段 学生学杂费、校办产业收入、社会捐资集资 和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的 体制。”, “中央和地方政府教育拨款的增长要高于财 政经常性收入的增长，并使按在校学生人数 平均的教育费用逐步增长，切实保证教师工 资和生均公用经费逐年有所增长。”□ □□ □教育的税费?《中国教育改革和发展纲要》（1993 年）?要逐步建立以国家财政拨款为主，辅 之以征收用于教育的税费、收取非义 务教育阶段学生学杂费、校办产业收 入、社会捐资集资和设立教育基金等 多种渠道筹措教育经费的体制。通过斗法，保证教育经费的稳定来源和增L o教育的税费-国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施 意见（1994年）? “适应财税体制的改革，进一步改革教育费附加 征收办法。城乡教育费附加按增值税、营业税、 消费税的3 %征收。农村不缴纳增值税、营业税 、消费税的乡镇企业和个体企业教育费附加的征 收办法，由各省、自治区、直辖市政府确定。农 民按人均纯收入的1. 5 %—2 %征收（包括在 农民负担的5 %之内）教育费附加，具体比例由 各地方从当地实际出发作出规定，由税务部门负 责征收。教育费附加主要用于农村民办教师补贴 和补充学校公用经费，不能扣减，更不得挪用甚 至取消。”专项补助?中小学危房改造工程”安排我省专 项补助经费1.65亿元，居全国第 二位；“国家贫困地区义务教育工 程”安排我省专项补助经费0.8亿 元，平均每个项目县1300多万元， 是全国平均数的两倍。（江西）对学生资助?奖、免、勤、助、贷、补等方式?发放困难补助、鼓励其参加国家助 学贷款、安排勤工助学岗位、对成 绩优秀的困难学生通过奖助学金等 方式社会的集资、捐资?税收（美、日等国）?教育费附加?集、捐资助学教育费附加为扶持教育事业发展,?教育费附加是计征用于教育的E：O? 1986年，国务院颁布《暂行规;》，从1986年7月起，以各单位和 个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税 总额的2%计征。?2005年国务院《关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》规定从2005年10起 ,教育费附加率提高为3%,分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。学校的自身投资?清华大学：教育基金?浙江大学：竺可桢教育基金清华大学E友捐赠T8而力助 科研创新口?在清华大学即将迎来百年华诞之际，清华99级校友、广东易事特电源 股份有限公司董事长、扬州东方集 团董事长何思模捐资1800万在清华 设立“易事特科研创新基金”，用 于支持清华大学电力电子和新能源领域科研创新及人才培养项目o教育基金计算机系思源基金”厂矿企业单位的教育投资?原因：?(1)r矿企业是教育投资的受益者? (2)厂矿企业税后的收入是国民收入 的重要组成部分，因而企业也有可能 负担一部分教育投资。厂矿企业单位的教育投资?形式：? (1)纳税? (2)职工的在职培训?(3)对教育机构的研究合同，培训 合同支付的费用? (4)无偿捐赠? (5)委托代培、有偿分配□ 07 J豕庭、个人的教育投资?原因：?(1)?(2)?(3)?(4)职业的需求(为