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案例一 经济活动的决定;CASE STUDY 1 INTERNATIONAL DIFFERENCES ; 我们在第二章中看到.支出是经济活动的一个重要决定因素。根据支出法,GDP可以分解成:消费支出(C),投资支出(f),政府支出(G),出口(X)减进口(M)。由此,国内生产总值(GDP)构成如下:
C+I+G+(X-M) ;表1-1 1979-1989年期间经济合作与发展组织(OECD)主要成员国GDP构成的变化;问题
(1)讨论1979-1989年期间各国及整个经济合作与发展组织各组成部分对GDF的贡献。
(2)各国GDP构成的这些变化对以下几方面有何影响:
? 政府财政;
? 汇率;
? 国际收支(经济项目和资本项目)。
(3)评价这些相对变化对未来全球经济的影响。
; 1980年以后,美国这个世界上最大的经济体成为世界上最大的债务国。里根总统以及后来的布什和克林顿政府都出现了巨大的预算赤字,结果导致美国的国债增加了两倍多。80年代初至90年代以及根据目前政策对今后预测的预算赤字详见图2-1。 ;2; 80年代初,反映美国经济下降(政府支出增多,税收减少)的周期性赤字加剧了潜在的结构赤字(政府支出超过税收)。随着后来经济的复苏,政府开支的增加(主要是国防开支,此外1982年为刺激供给实行了减税)使整个预算赤字创下了历史最高水平。经济衰退对1989年以后的政府财务的影响是显而易见的。; 国会的担忧最终导致了1985年格兰姆-儒德曼-侯灵斯(Gramm-Rudman-Hollings)法案的通过,该法为每年的预算赤字确定了目标。但不久该法即被弃之一旁。1990年预算执行法对政府所有的自主开支规定了上限,并限制了某些预算开支的范围(如养老金),该法较为成功,但1993年仍出现了约占GDP5%的预算赤字。; 80年代,巨额预算赤字导致的一个重要后果就是高利率,美国政府希望用这种办法吸引世界储蓄。这样就抬高了那些力求获得国际资本的其他国家的利率。随着国际投资者争相购买美元以投资于美国财政债券,美元在外汇市场上的价格被抬高了。结果,美国出口失去竞争力,而进口竞争力增强,结果导致国际收支经常项目出现大量而持续的逆差(赤字)。就GDP的百分比来看,美国的经常项目从1981年的0.2%顺差变为1986年的3.2%逆差,创下了历史最高记录。 ;80年代末则维持在2%-3%之间。1985年之后,美联储-美国的中央银行—通过增加货币供给和降低利率,遏止了美元升值的势头。特别是面对升势强劲的日元,美元自1985年后急剧贬值,到1994年末和1995年初,一美元只能兑换不到100日元(见图2-2)。 ;80; 通常认为,预算赤字是匡际收支经济项目巨额逆差的原因。一些经济学家甚至提出,只要政府的预算不平衡,美国的国际收支逆差就不会消除。如果我们对第二章中介绍过的关于国民收入项目的一些基本原理进行一下分析,我们就能够更好地理解这一点。国民产品或产量(NP)由消费者购买的产品(C)、政府购买的产品(G)、企业为投资而购买的产品(I)和外国人购买的产品即出口(X)构成,即:
NP = C + I + G + X ;同样,国民收入用于支出时,就有了国民支出(NE)的概念,这些支出或用于购买国内生产的商品和服务(C)、或储蓄(S)、或纳税(T)或购买进口产品(M),即:
NE = C + S + T + M
(在上述两个等式中,C不包括纳税或补贴)。由于NE必须等于NP(见第三章),C在上述两个等式中是相同的,我们有:
I + G + X = S + T + M
将上述等式按经济部门 - 国际贸易(X和M)、资本市场(S和I)和政府部门(G和T)-重新安排,我们可将上述最后一个等式用这种形式来表达:
( X – M ) = ( S – I ) + ( T – G ); 从该等式中,我们可以看出,如果政府增加预算赤字(T-G),私人储蓄和投资之间的差额(S-I)不变,那么收入循环流量中的全部国内漏出(S+T)和全部注入(I+G)之间的差额一定会扩大(关于注入和漏出的解释见第三章),因此随着进口产品的大量涌入,经济项目必然出现逆差,即M大于X。随着国内总需求的增加(或能是预算赤字的结果),经常项目出现逆差,其原因来自予吸收效益,即进口产品被吸入国内市场。;在其他条件不变的情况下为调整经常项目逆差,可以通过增税或减少公开开支(或二者同时进行)的办法缩小T和C之间的差额。另一种方法是,开支保持在目前水平,如果国民收入增加,财政拖拉(见第五章)将会导致更高的税收,最终大大减少预算赤字。这种减少赤字的方法可以避免某些艰难的政治选择,因而
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