产业结构优化.pptx

第三章 产业结构优化 ; 一、产业结构合理化 ; 结构合理化指在一定社会经济发展战略目标下，实现供求结构的均衡、各产业协调发展并取得较好结构效益的产业结构优化过程。是个动态化过程，是相对的均衡与协调。 2. 判断结构合理化的基本标准 （1）能够充分有效利用一国或一个地区的经济资源，使其在各产业间合理配置，结构整体效益高， （2）与需求结构相适应，实现供求结构均衡； （3）各产业部门间在生产上相互衔接紧密配合，结构关联效应高； （4）有利于向结构高度化，现代化发展。 ;二、产业结构高度化  ; 库兹涅茨和罗斯托认为，高度化是以单个产业部门变化为基础，增长速度变化有规律，增长率超过一定阶段会下降，到一定程度创新对降低成本的潜力已趋枯竭，对美国1880-1948年38个行业考察，分A、B、C三组，各产业份额变化正是增长速度变动的结果。成长阶段A高速增长；成熟阶段B平均速度增长；衰退阶段C低速增长。从一个时点看，三种不同增长速度的产业同时存在，结构的变动是产业间优势地位更替实现的，衡量优势地位，一是增加值高低决定其比重，着眼于利润大小，支撑繁荣；二是关联度高低，决定增长的作用，着眼于创新主导作用，提高结构素质。 关系：合理化是基础，到一定程度才推进高度化，二者相互作用，不同时期矛盾主要方面不同。中国当前纠偏已基本结束，主要是高度化。 ;三、主导产业的变迁与结构高度化 ;2.选择基准 （1）产业关联基准。美发展经济学家赫希曼在上世纪50年代在《经济发展战略》提出选择能对较多产业产生带动和诱导作用的产业。称“赫希曼基准”。关联度应在产业间相互衔接的链条上是双向的，谁为前，谁为后，在统计中一般对最终产品部门的影响规定为前项关联，把对中间投入部门的影响规定为后项关联，前项关联指受需求部门影响，后项关联指受供给部门影响。 （2）需求收入弹性基准。是依据收入消费结构变化的规律提出的。随着收入水平的增长，新增收入会较多的用于代表较高消费水平的商品的支出。 （3）生产率上升基准。（2）和（3）是筱原三代平50年代为规划日本产业结构提出的。称“筱原两基准”。70年代后日本产业结构审议会还提出“环境基准”（污染少，不会造成过度集中），“瓶颈基准”、“增长后劲基准”、“就业基准”等。有的重叠，有的矛盾。 ; 3. 作用。（1）主导产业发展的经济增长效应，影响分三种形式：a.回顾影响，即后项关联，对投入部门的影响；b. 旁侧影响，指对其它方面，如交通、城镇、社区等影响；c.前瞻影响。 （2）主导部门的发展的结构转换效应。结构升级是主导产业更替的过程和结果。（3）技术进步效应。 佐贯利雄考察日本工业化进程中的主导产业更替是：纺织业—石油、化工、钢铁—汽车、家电。轻工业—原材料工业—加工组装工业 主导产业的产生和发展要有必备的条件：（1）足够的资本积累和投资；（2）足够的市场需求；（3）技术创新；（4）制度创新，政府扶持，不能完全靠市场。小宫隆太郎认为：不存在选择主导产业问题，不需要扶持。 ;四、高新技术产业化与产业结构高度化（升级） ;（2）高新技术产业化的条件和环境。高新技术商品化的函义。一是高新技术成果进入技术市场进行有偿转让；二是高新技术成果转化成能在市场上销售的新工艺、新产品。与此相应，对产业化也有两种解释：一是与上述商品化第二种含义相似；另一种是转化成的新产品新工艺以扩大了规模生产。商品化的核心是进入市场，产业化指进入市场后，进行生产，带来足够的经济利益。 商品化是产业化的前提。 条件和环境：深厚的知识基础；高素质的队伍；高额资本投入；强大的科研开发能力；足够的市场占有能力。良好的经济运行机制；以骨干企业为核心的企业体系；创立高科技园区建立和完善风险投资基金和机制。;; 3.中国 加速高新技术产业化，促进升级 情况：中国GDP世界排第6，科技国际竞争力排28。从事研究开发总人数世界第4，而科研与专利指标的国际竞争力分别为世界第32和21。传统农业手工业、传统工业、高新技术产业的劳动生产率的比例是1：10：100。 政策：（1）有选择有重点的发展；（2）把改造传统产业作为高度化的战略重点；（3）充分发挥“后起国效应”；（4）建立和完善高新技术研究——开发生产体系；（5）创建和完善高新技术产业园区。世界已有园区802个，美国358个，占85%以上，欧盟229个。1951年