XXXX812新型城镇化建设与建筑业发展及工程项目管理.pptx

新型城镇化建设与建筑业发展及工程项目管理创新中国建筑业协会副会长兼秘书长英国皇家特许建造师(FCIOB资深会员)国际项目管理协会(IPMA A特级项目经理)新加坡项目管理协会外籍名誉院士享受国务院特殊津贴专家吴 涛 党的十八大为我们描绘了未来中国发展的宏伟蓝图和美好前景，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化为建筑业的持续健康发展提供了更为广阔的上升空间。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，建筑业承担着极其重要的经济建设任务和实现新型城镇化目标的历史使命。工程项目管理作为工程建设的一种现代化管理方法，其模式创新既是项目管理的内在运行规律需要，也是我国新型城镇化建设中的助推力量。第一部分新型城镇化是我国经济社会发展和现代化建设的重要支撑与引擎一、我国城镇化发展取得成就与存在的问题 1、城镇化是我国经济社会发展的新增动力。 我国城镇化大体经历了四个阶段，2011年城镇化率达到51.3%。 启动发展（1977年～1985年） 缓慢进行（1986年～1995年） 加快推进（1996年～2000年） 快速发展（2001年～2010年） 三十多年我国城镇化为经济社会的发展做出了突出贡献，国民生产总值从1978年的3645.2亿元增长到2012年的519322亿元，约是1978年的142倍，2010年人均国民总收入为4260美元。 与此同时，建筑业在这一时期也得到快速发展，总产值从1985年不足1000亿元增到2012年的135000亿元，平均年增长20%以上。 2、城镇化使我国有效地抵御了国际金融危机冲击，保持了经济平稳增长。 3、城镇化建设拓宽了农民城镇就业和增收渠道。 到2012年，我国转移农村劳动力超过2.6亿人，其中外出农民工超过1.6亿人，农民在城镇就业的收入已大大超过在家中务农的收入，农民工的月平均收入达到2290元。 4、城镇化建设为促进工业化转型，信息化与现代农业化同步发展奠定了基础。 到2012年我国第一产业在国民经济比重已经下降到约10%以下，工业化率约达到60%以上，按照百元产值中工业产值的比重计算，再对比发达国家美国、德国工业化率水平，可以说我国的工业化已基本实现。 城镇化发展存在的问题： 首先是土地城镇化大大快于人口城镇化，城市空间外延过度扩张，耕地面积急剧减少，稀缺土地过量消耗，资源使用效率低。 其次是城市基础配套设施与公共服务体系远远滞后于城市人口与车辆的增长、造成交通拥堵、环境污染、事故频发、甚至出现城市灾难生灵涂炭等情况。 再次是重视政绩工程上马，追求形象市容，管理粗放水平底，整体人口素质低下。 二、我国城镇化发展必须走新型城镇化建设的道路 党的十八大提出走新型城镇化道路。就是要坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1、新型城镇化建设，必须深刻认识城镇化的潜在内涵，学习借鉴发达国家城镇化发展正反两方面的经验。 城镇化是人类社会发展的必然过程。这个过程主要表现为三大方面： 一是城镇数目的扩张和增多; 二是城市内人口规模随着城市建设不断扩大; 三是城镇化发展是一个复杂系统的建设过程。 与国际社会比较，我国城镇化发展与建设的道路仍然漫长而艰难。从上个世纪末的统计数字看，世界的平均城市化水平（城市人口占总人口的比重）是46%，低收入国家为30%，中等收入国家为65%，高收入国家为77%，而整个东亚和太平洋地区则为34%，我国为36%。 根据中国六次人口普查数据，历次人口普查城市化水平依次为：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%。 我国过去十多年城镇化发展的特点总体上看：起步晚、水平低、速度快。 发达国家城市化水平大多已在80%左右，英国、美国已高达90%以上。其特点：起步早、时间长、水平高。 2、坚持新型城镇化发展，要立足提高城镇建设品质与文化传承。 党的十八大提出的创新型城镇化发展道路，“新”就新在要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以人为核心，以提升城市文化、公共服务体系配套等内涵为中心，要在实践中找到文化经济建设的出发点来发展城镇化建设，真正使我国的城镇成为具有较高质量品质和文化底蕴及环境优美适宜人居的场所，完成农民到真正市民的转变。而不单是建高楼、造广场。新型城镇化建设的主要特征： 一是规划高起点 二是理念内涵新 三是途径多元化 四是聚集效益佳 五是辐射能力强 六是个性特征明 七是人本气氛浓 八是城镇联动紧 九是城乡互补好三、新型城镇化建设的政策取向与客观必然性 城镇化发展是否合理不能以速度的快慢为标准，重在看城镇的建设质