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第二章:中国选举制度;本章内容;第一节:选举与选举制度概述;我国选举制度的形成和完善
1953年2月,当代中国第一部《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,标志中华人民共和国选举制度的正式形成。
1979年7月1日颁布了第二部《选举法》
1982年12月10日第一次修正
1986年12月2日第二次修正
1995年2月28日第三次修正
2004年10月27日(十届人大常委会十二次)第四次修正
2010年3月14日第五次修正;第二节:中国选举制度的主要原则;第三节:中国选举制度的机构;选举委员会履行下列职责
进行选民登记,审查选民资格,公布选民名单;受理对于选民名单不同意见的申诉,并做出决定
划分选举本级人民代表大会代表的选区,分配各选区应选代表的名额
了解核实并组织介绍代表候选人的情况;根据较多数选民的意见,确定和公布正式代表候选人名单;
确定选举日期
确定选举结果是否有效,公布当选代表名单
选举委员会的机构
;第三节:中国选举制度的程序;选民登记
选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效
每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民,予以登记
对选民经登记后迁出原选区的,列入新迁入的选区的选民名单;对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人,从选民名单上除名
精神病患者不能行使选举权利的,经选举委员会确认,不列入选民名单 ;选民名单应在选举日的二十日以前公布,实行凭选民证参加投票选举的,并应当发给选民证
对于公布的选民名单有不同意见的,可以向选举委员会提出申诉
选举委员会对申诉意见,应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举日的五日以前向人民法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定
;代表候选人的提出、确定与介绍
直接选举按选区提名产生,间接选举按选举单位提名产生
各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人
直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额三分之一至一倍;间接选举候选人的名额,应多于应选代表名额五分之一至二分之一
直接选举的候选人,选举委员会汇总后,在选举日的十五日以前公布,并交各该选区的选民小组讨论、协商,确定正式代表候选人名单;间接选举的候选人,提名、酝酿的时间不得少于两天。;直接选举时,对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,进行预选。正式候选人需在选举日五日前公布。间接选举时,所提候选人的人数超过规定的最高差额比例,进行预选。
间接选举时代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表
选举委员会根据选民或者代表候选人的要求,应当组织代表候选人与选民见面,介绍本人的情况,回答选民的问题。但是,在选举日必须停止对代表候选人的介绍 ;投票
在选民直接选举时,凭身份证或者选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举,投票选举由选举委员会主持。间接选举时,由各该级人民代表大会主席团主持。
确立监票、计票、主持人
一律采用无记名投票的方法。如果残疾或者文盲,可以找投票者信任的人代写选票。选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人
可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权;宣布结果
判断选举是否有效:选民直接选举时,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效
计票,判断选票是否有效,每个选票写的人数多少确定
判断是否当选。再选、另选
选举结果由选举委员会或者人民代表大会主席团根据《选举法》确定是否有效,并予以宣布。
公民不得同时担任两个互不隶属的行政区域的人民代表大会代表 ;对代表的监督、罢免和补选
全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督
罢免县级人大代表要50人以上联名、罢免乡级人大代表要30人以上联名,向县级人大常委会提出
县级以上的罢免,需人大主席团或者十分之一以上代表联名。在人民代表大会闭会期间,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名
罢免代表采用无记名的表决方式
代表在任期内,因故出缺,由原选区或者原选举单位补选。 地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的,其代表资格自行终止,缺额另行补选 ;第四节:对破坏选举的制裁 ;第三章:国家行政制度;第一节:国家行政制度概述;行政组织体制
设置原则
需要原则
精简原则
统一原则
依法原则
机构模式
金字塔式结构
纵向垂直结构
横向并列结构;行政领导体制
首长负责制
定义
首长负责制与民主集中制的关系
国务院和地方人民政府的首长负责制
国务院总理负责制:“三权一责”
地方首长负责制;行政监督体制
行政监督的定
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