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“建设教育强省”续谈 编者按：省委省政府《关于建设教育强省的决定》是 一个内涵科学丰富、 体系严谨的纲领性文件。 文件发布之后， 不仅在全社会引起强烈反响，也引起了一些专家学者的高度 关注。本期我们刊发了部分学者和教育管理人士对这部文件 的解读，他们的解读有助于读者更深入更全面地了解这部纲 领性文件的精神实质。 下一期我们将邀请一线教师来谈一谈“建设教育强省” 教师的职责合作用。 关于湖南教育强省 战略若干问题的思考 胡和平 2007 年 8 月 24 日，《中共湖南省委湖南省人民政府关于 建设教育强省的决定》 ( 以下简称 《决定》)下发；8 月 30 口， 湖南省委省政府召开争省建设教育强省工作会议。在会议与 《决定》中，明确剔除了把湖南建设成为“教育强省”的目 标。 关于“教育强省”的解读 “教育强省”的语法 从语法结构解读“教育强省” ，有两种解释：一是偏正 结构，即教育的强省，意谓把湖南建成一个教育规模与质量 的大省、强省；二是动宾结构，即以教育强省，意谓用教育 的手段、途径强大湖南省。不论作何解读， “教育强省”的 终极追求是湖南经济社会的发展，富民强省，建设一个富裕 和谐的湖南。 湖南“教育强省”的内涵。 《决定》指出：湖南将通过 10 年左右努力，使教育发 展的主要指标居全国前列，支撑和保障教育发展的指标达到 全国平均水平，教育综合实力进人全国先进行列；基本形成 完备的现代国民教育体系和终身教育体系，基本实现教育现 代化，基本建成教育强省。到 2010 年，全省学前三年教育 毛入园率达到 70 ％；义务教育完成率达到 95％，其中有学 习能力的残疾少年儿童义务教育入学率达到 75 ％；中等职业 教育学校与普通高中招生规模大体相当，基本普及高中阶段 教育， 毛入学率达到 85 ％；高等教育在学总规模达到 175 万 人，毛入学率达到 27 ％；新增从业人员受教育年限达 13 年 以上： 80 ％的义务教育学校达到合格学校标准，教育信息化 达到全国先进水平，公办学校择校现象得到有效遏制，初步 实现县域内义务教育均衡发腱；建成若干所高水平大学、全 国示范性高职院校、技师学院和一批在全国有影响的重点学 科、特色专业。到 2015 年，全省学前三年教育毛入园率达 到 80 ％，义务教育完成率达到 98 ％，其中有学习能力的残 疾少年儿童义务教育入学率达到 85 ％：高中阶段毛入学率达 到 90 ％，高等教育毛入学率达到 40 ％；新增从业人员受教 育年限达 15 年以上。 湖南实施教育强省战略的经济与现实基础 作为中部经济欠发达地区的湖南省，提出教育强省这一 战略举措不仅使湖南人民欢欣鼓舞，也使中部乃至全国各省 区感到振奋。正如教育部长周济所说， “这是全面贯彻落实 科学发展观、进一步贯彻实施科教兴国战略和人才强国战略 的重大举措。此举为中部地区带了个好头，对促进中部崛起 具有重要意义” 。但教育是需要投入的，必须以一定的经济 社会发展为基础的。 湖南省经济发展现状。 湖南省是中国中部欠发达的省份， 2006 年经济总量在全 国排名 (小含港、澳、台