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党校特色学术评价体系研究 〔摘要〕加快构建具有党校特色的学术评价体系，不仅有助于全面分析党校学科的结构、优势、特色和水平，而且有助于彰显党校的学术发展水平和影响力。当前，党校学术评价工作存在着评价意愿不强、评价数据不完善、评价体系不健全等问题。为此，党校亟需从加强思想引领、推进学术评价制度建设和夯实学术评价基础工程等方面入手，以加快构建具有党校特色的学术评价体系，进而推动党校学科建设事业的蓬勃发展。 〔关键词〕党校；学术评价体系；学科建设；制度建设；教研咨一体化 学科建设是推动党校各项事业不断发展的基础性工程，学科建设的水平则在一定程度上体现了党校的整体办学实力、决策咨询地位和核心竞争力。实践中，加快构建具有党校特色的学术评价体系，有助于全面分析党校学科的结构、优势、特色和水平，对于推进学科建设、提高学术发展水平和合理配置学术资源等也发挥着十分重要的作用。2019年10月25日，中共中央印发的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确指出：“党校（行政学院）学科建设应当重点建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科，加强党性教育学科建设，积极扶持教学急需且相对薄弱学科，逐步形成突出党校（行政学院）特色、满足干部培训需要的学科体系。”〔1〕鉴于此，如何凸显党校学科建设的特色和优势，如何使党校的学科体系满足干部教育培训的实际需求等，是党校学科建设过程中亟待解决的重要问题。笔者认为，党校要加快构建具有鲜明党校特色的学术评价体系，以切实解决学科建设过程中存在的突出问题，进而推动党校学科建设事业的蓬勃发展。 一、准确把握学术评价在党校学科建设中的地位和作用 学术评价是指根据一定的目的和标准，采用一定的理论和方法，对学术成果、研究人员、研究机构、创新程度等展开的价值判断活动，以衡量学术活动及其相关事项的有无、多少、作用、影响和价值等〔2〕。事实证明，准确把握学术评价在党校学科建设中的地位和作用，能够更好地推动党校学科建设事业的科学发展。（一）学术评价是推动党校学科建设、学术发展的必然选择。党校在推进学科建设和学术发展过程中，既要发挥党的优良传统和政治优势，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，又要坚持与时俱进，重点培养和发展一批特色学科，着力回答时代关注的重大理论和现实问题，努力构建布局科学、重点突出、特色鲜明和优势明显的学科体系〔3〕。学术评价内生于党校学科建设和学术发展的过程中，如教学课程的设置、公开发表的科研成果以及向政府部门提供的咨询报告等，往往要受到相关学者、政府部门以及党校学员的关注与评价。系统科学且具有党校特色的学术评价一方面可以激励评价对象努力实现自己的学术目标，如激发学术想象力和创造力、提高学术研究成果质量等。另一方面，可以引导党校相关部门将科研学术资源进行合理有效的配置，加强薄弱学科人才培养、重点学科机构建设等。实践证明，立足于党校实际特色，充分发挥学术评价在学科建设、学术发展中的枢纽和导向作用，能够推进薄弱学科建设、突出重点学科发展、加强优势学科打造、促进学科交叉融合，进而逐步形成具有党校特色、满足干部教育培训需求的学科体系。（二）学术评价是提升党校教研咨一体化水平的有效途径。党校作为干部教育培训的主渠道、主阵地和为政府相关部门提供决策服务的重要机构，不断提升教研咨一体化水平，既是新时代党校办学理念的延伸和发展，也是充分发挥其主渠道和主阵地作用的必然要求。实践中，党校相关部门通过对教学效果、科研成果和咨政报告进行全面有效的学术评价，能够推动教研咨一体化方向的转变，如由单一注重理论研究向注重理论研究和现实研究并重转变，由教研咨分离向教研咨一体化转变，由服务党校工作向服务经济社会发展转变。同时，学术评价作为党校教研咨一体化的重要结合点，通过识别筛选出高评价的学员课程、高质量的科研成果和高采纳的咨政报告，能够真正推动“教学出题目，科研做文章，成果进课堂、进决策”水平的不断提高，更好地实现课堂教学、学术科研和决策咨询工作的有机统一，进而为干部教育培训工作和我国经济社会发展提供坚强有力的支撑。（三）学术评价是彰显党校学术特色和社会影响力的重要标志。习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“希望党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，党校开展哲学社会科学研究，不能坐而论道，而要有党校的特点。”〔4〕党校姓党，党校的学术研究既不同于纯学术研究或纯技术研究，也有别于高校的研究风格和职能部门的谋略思路，是理论分析与实证调研的紧密融合〔5〕。党校在学科建设、学术发展中要发挥优势，必须突出三大特色，即服务大局特色、理论教育和党性教育特色、思想库特色，而这些特色从根本上是由党校的特殊性所决定的。因此，党校不仅要立足实际、突出特色，把