消防监督检查.pptx

消防监督检查;主要内容;一、消防监督检查的执法主体与执法人员;执法主体;执法人员;消防监督检查的程序及要求;（一）公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查;④消防安全制度、灭火和应急疏散预案：制度及预案应有制定日期、单位加盖公章者负责人按手印。⑤员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件：要求受理人员对复印件进行核对。;⑥依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的，还应当提交：场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证等：场所室内装修消防设计施工图需要加盖出图单位印章并提交原件。其他资料提交复印件需要进行核对。⑦其他依法应当申报的材料。;1）检查程序：自受理申请之日起１０个工作日内检查。2）检查内容：要求全面、客观、准确、详实。3）检查结果：自检查之日起三个工作日内制作并由受理窗口送达《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或者《不同意投入使用、营业决定书》。做出《不同意投入使用、营业决定书》，要告知申请人理由、依据和依法享有的复议和行政诉讼的权利。;执法中存在主要问题：（１）被检查单位（场所）的基本情况填写不完整；（２）检查内容不全面，有漏项，检查内容填写不规范，过于笼统，形式化。如抽查部位填写不准确，抽查数量不显示，抽查方法不记录，抽查结果不具体等。;部局对有关问题的解释;（２）关于村民自建住宅和临时性建筑开办公众聚集场所的许可问题？利用村民自建住宅或者临时性建筑开办公众聚集场所的，应当向公安机关消防机构申请投入使用、营业前消防安全检查。申请时，村民自建住宅应当提供城乡规划部门或者其他政府部门核发的法律文件复印件，临时性建筑应当提供城乡规划部门核发的法律文件复印件，可以不提供《消防监督检查规定》第八条第一款第三项所列的“依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件”??;公安机关消防机构应当按照《消防监督检查规定》第九条第二至六项规定的内容以及场所是否符合消防技术标准的情况进行消防安全检查，作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定。;需要申请投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所是否有规模限制？;实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的，对建成时间较长、没有相应的消防建筑设计审核、消防验收或者备案手续的建筑，如何受理审批的问题？ 对公众聚集场所所在建筑属于１９９８年９月１日前建成使用的，申请人不能提供《建筑工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》的，可提供房屋所属权证等具有法律效力的证明文件复印件并注明情况，依法受理。但有改建或者扩建工程的，应当先依照《建设工程消防监督管理规定》进行消防设计审核、消防验收或者备案。; 对１９９８年９月１日后使用的建筑，应当在办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续后，再申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。;建筑面积小于３００平方米或工程投资低于３０万元等依法不需办理施工许可的建设工程受理问题？  可不要求其提供建设工程消防验收或者消防竣工验收备案的法律文书复印件，但建筑必须符合相关的现行消防技术规范的要求。;（二）对单位履行消防安全职责情况的监督抽查;２．实施检查（１）一般要求：列入抽查内容的各个项目，必须全部检查；抽查的部位要具有典型性和代表性，重点部位必须检查；抽查的种类、数量要达到建筑物规模和消防设施情况的合理比例，能反映被检查单位建筑物整体的消防安全状况。;（２）检查方法及要求①书面资料的查阅：主要适用对被检查单位（场所）的工商营业执照、该单位（场所）取得消防行政许可、备案文书的情况和消防安全管理的文件、制度及各项检查、培训、演练、设施维修、隐患整改记录等资料的审查。②询问相关知情人员，主要是对单位消防安全责任人、消防安全管理人和有关从业人员进行询问，核实消防安全情况，与书面资料的审查相互印证。;③对单位（场所）建筑消防设施运行情况及建筑疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，疏散指示标志、应急照明完好有效情况，防火分区改变、防火间距占用情况，建筑室内装修装饰材料符合消防技术标准的情况进行抽查。④对检查情况进行照相或者录像。目前已经成为消防监督检查程序中固定检查情况的必要证据形式。要求附卷的照片或者影音资料要及时上传消防监督业务系统，注明拍摄人、拍摄地点或者部位、拍摄时间、见证人等信息。;⑤填写《消防监督检查记录》。填写《消防监督检查记录》时，对其设定的检查项目必须全部填写。要客观记录检查内容、检查具体位置、检查方法及检查结果等。;主要存在问题：ａ．检查项目空项较多，很多案卷中被检查单位的名称、地址都不准确。