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安全管理培训材料 第一节 优化完善安全管理体系 一、为什么要优化和完善安全管理体系 ——党中央国务院高度重视安全生产工作,提出“党政领导要亲力亲为亲自动手抓”、“一岗双责、党政同责”要求,习近平总书记做出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线” 的重要指示。国务院国资委要求增强“红线意识、责任意识、守法意识、服务意识” ——社会对生产安全事故关注度升高,容忍度下降,人民群众的维权意识明显增强,生产安全事故对企业品牌形象的负面影响增大。 ——80、90后青年员工比例持续升高,基层管理人员队伍新老交替,如何更好地使用和管理协力成为新课题,等等。安全管理面临新形势、新挑战。 二、导入 1、安全管理体系的概念 ——职业健康安全管理体系(OHSMS,基本要素17个)。组织管理体系的一部分,用来制定和实施职业健康安全方针和管理其职业健康安全风险。 ——企业安全生产标准化(一级要素13个)。企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。2、安全管理核心理念、目标危险源辨识(人物环管)组织保障风险评估制度保障制定风险控制标准和措施资金保障保障机制执行标准和措施技术保障危险源监测NO风险是否可承受文化保障风险预警YES结束生产系统控制核心:风险辨识与管理,重点:1、不安全行为控制 2、生产系统控制 3、综合要素管理支撑:保障机制平台:信息系统不安全行为控制3、风险预控管理体系图解风险辨识与管理环危险源管物人预控保障机制风险预控管理信息系统 三、关于指导思想 ——牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针; ——弘扬以“严格苛求的精神”为第一要素的企业文化,坚持体系建设和严格管理两手抓、两手硬; ——优化完善以职业健康安全管理体系标准为基础的,满足安全生产标准化基本规范及专业标准要求的安全管理体系; ——回归安全管理本质,聚焦现场,聚焦危险源风险预控,大力培育提升意识、知识和技能,明确职责、严肃问责,强化安全生产责任制,提升安全管理体系保障能力。 明确了转变安全管理理念和管理方式的要求和重点。 四、关于工作目标 ——形成以“理念引领、风险预控、职责明确、评价科学”为显著特征的安全管理体系。 简化概念、清晰流程、聚焦重点。 ——形成“各级主动负责、逐级培育能力、管理紧贴现场、全员重视安全”的安全工作格局,形成“区域自治、员工自主”的安全管理文化氛围。 重心下移、贯通梗阻、全员参与。 ——安全管理水平和绩效走在行业前列。 自 信 自 觉。 五、关于安全管理理念 发挥安全管理理念的引领作用 安全管理理念是企业管理者对安全管理的理性认识,是安全管理活动的指导思想。 当今企业的安全管理理念应该是: ——员工的生命、健康比利润更重要 是基本价值观,是本质要求。强调安全第一,生命和健康最为珍贵,要充分重视员工生命健康安全;为了安全可以少赚钱,可以停产、减产,要保证安全投入;引导员工遵章守纪,尊重和保护自身和他人生命和健康安全。 体现管理者的责任、关怀与决心! 六、关于风险预控 1、规范危险源管理,强化风险预控 危险源管理是安全管理的源驱动力,危险源及其风险控制是现场安全管控的核心。 ——危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。危险源的风险在于控制能量和危险物质异常释放的措施失效。 ——第一类危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害的能量或危险物质。 ——第二类危险源是指可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的危险因素,第二类危险源等同于事故隐患。 2、依靠科技进步,提高本质安全水平。 本质安全是根本保障,是企业安全管理始终不渝追求的目标。 ——强化安全“三同时”管理,新建、改建、扩建工程项目的安全设施要符合必威体育精装版版规范要求,必须与主体工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用,要在规定时间内通过政府部门的评估验收; ——按照设备设施全生命周期安全管理的要求,保证安全费用投入,加强设备设施维护保养,保证安全运行; ——持续推进信息化、自动化作业,减少人机接触,降低安全风险; ——推广应用安全生产新技术、新成果,加强安全技术创新。 七、关于严格管理 1、首先要提高认识 ——增强“红线意识”、“企业不要带血的利润”。 ——“安全工作总体上从事后管理向事前管理转变,安全管理重点从管理事故向管理隐患转变,从管理应急向管理预警转变。” “严字当头,保证投入,马上行动”十二字方针。 ——改变重生产、轻安全现象,改变重形式、轻效果现
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