水行政执法理论和实务(延安综合类).pptx

水行政执法（处罚）理论和实务; 一、认真履行法定职责，牢固树立“敢于执法” 的意识和责任感。 二、熟练掌握法律法规，牢固树立“严格执法” 的工作态度。 三、坚持原则性与灵活性结合，掌握“善于执 法”的执法技巧，依法妥善解决水事案件 和纠纷。; 一、认真履行法定职责，牢固树立“敢于执法”的意识 （一）水行政主管部门执行的法律法规 1、法律4件 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民??和国水土保持法》 《中华人民共和国渔业法》 ; 2、行政法规10件： 《中华人民共和国河道管理条例》、 《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》 《水库大坝安全管理条例》 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 《基本农田保护条例》 《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》 《中华人民共和国防汛条例》 《取水许可和水资源费征收管理条例》 ; 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》 《黄河水量调度条例》 3、地方性法规10件 《陕西省水工程管理条例》 《陕西省农村集体五荒地资源治理开发管理条例》 《陕西省实施防洪法办法》 《陕西省实施野生动物保护法办法》 《陕西省实施渔业法办法》; 《陕西省河道管理条例》 《陕西省水文管理条例》 《陕西省实施水法办法》 《陕西省渭河流域管理条例》 《陕西省水土保持条例》 4、部委规章23件 5、省政府规章12件 6、规范性文件若干 （二）法律法规中涉及的行政执法项目 行政处罚196项、行政许可33项、行政规费征收5项、 行政强制执行5项 ; （三）水行政管理执法内容和项目 1、执法内容：行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制 2、执法项目 （1）水资源管理类（14项） ●未经批准擅自取水； ●未依照批准的取水许可规定条件取水； ●拒不缴纳水资源费； ●拖延缴纳或拖欠水资源费； ; ●拒不接受水行政主管部门取用水监督检查； ●不安规定向水行政主管部门提供取用水统计资料； ●未经批准擅自建设取水工程、设施； ●骗取取水许可证或取水申请批准文件； ●拒不执行审批机关作出的取水量限制决定； ●未经批准擅自转让取水权； ●取水达不到规定要求； ●不安装计量设施取水；;;; （4）河道管理类（27项） ●在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物； ●在河道管理范围内从事影响河势稳定、危害河道堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动； ●未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程且防洪法未做规定的； ●未经水行政主管部门或者流域机构同意，擅自建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物构筑物且防洪法未规定；;; ●围湖造地； ●未经批准围垦河道 ●擅自占用河道管理范围内滩地、护堤地、护岸地； ●未经水行政主管部门审查同意在河道管理范围内修建建设项目； ●河道内建设项目竣工后未经原审查同意的水行政主管部门检验投入使用； ●未经批准、放线擅自修建河道工程；; ●在河道管理范围内违章修建丁坝、顺坝、围堤、生产堤、高路、高渠、房屋等违章建筑物； ●在河道管理范围内存放物料、堆积废弃物； ●围河造田、种植阻水林木和高杆作物； ●垦种堤防或者在堤防和护堤地从事挖坑、开口、爆破、挖井、挖沙、取土、淘金、放牧、葬坟等危害堤防安全的活动； ●未经审批临时占用河道、湖泊管理范围内的滩地、水面； ●未经审批在河道管理范围内修建越堤路、过河便桥、码头；; ●未经审批在河道管理范围内打井、钻探，穿堤埋设管线或进行其他生产建设活动； ●未经审批在河道滩地开采矿产资源、进行考古发掘、开发旅游资源； ●未经批准在河道管理范围内采运砂石、土料以及淘金； ●在易发生地质灾害的河段和水库周边地带，从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动； ●破坏河道测量标志、观测设备等河道管理设施设备；; ●擅自侵占或者拆毁旧堤、旧坝、老岸等河道工程； ●在堤顶行驶履带机动车或者在降雨泥泞期间在堤顶行驶车辆影响堤防安全。 （5）水保生态监督类（13项） ●在禁止开垦