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阿米巴管理模式在安全管理上的应用思考 航空运输事关民生、安全飞行关系到国民的生命财产， 因此民航局一直以来都以安全作为重中之重的工作要务来 抓。国家领导人对民航安全生产也是高度重视，提出了 “安 全隐患零容忍”的指示精神。 安全是一个状态，也是一个结果。之所以称之为“状态” 是因为安全是一个动态的平衡，是在人或者组织可接受的条 件下保持的一种“损益平衡”，这一平衡需要不断地通过各 种方式来维持，这一平衡是相对的、不断变化的过程。之所 以称之为 “结果”是因为安全是人们生存、生活做期望得到 的一种“目标”，这一期望目标是“不能有损、只可获益” 的理想结果。 安全管理体系中“安全政策”和 “规章制度”是安全管 理工作的纲和领，安全工作不能仅仅体现在字里行间、存在 于纸质文件，更重要的是要在基层落到实处，在班组得到体 现、在流程中不断完成，将安全精神、管理和工作落实到班 组、岗位。公司自整合以来将安全工作作为基础，不断深入 开展各项安全治理工作，重点突出“严”字，主要抓“实” 字。如何让安全管理工作深入一线班组、融入日常运行、得 到有效落实值得深入思考。 著名的企业家稻盛和夫先生在京瓷的管理上所采用的 阿米巴模式被企业界一直推崇。这一管理模式虽然主要是针 对企业经营，但是在安全管理上也很有借鉴价值。 首先，这一管理模式在经营和安全上有共同的需求。其 一，企业经营需要高层至基层保持一致的企业价值观，同样 安全管理也要有全员一致的安全文化价值观。其二，这一管 理模式认为，企业经营不仅是高层管理人员的责任，更是各 个部门、科室乃至班组的责任，安全管理也恰恰正是这样的 需求，人人都是安全管理的一份子，安全时时在，安全处处 有。其三，这一管理模式认为，企业的经营状况在一定层面 上保持对员工的透明和公开更有利于经营，让全体员工都能 感受到企业的压力并体味到收益时的喜悦，安全管理也一样 需要一个透明清晰的感知环境和体系，让员工感知安全体会 安全从而做到“我要安全”。 其次，经营与安全两者之间不是针锋相对的矛盾体，而 是一对相依相存、相辅相成的共同体，两者互为因果，“无 安全不经营、无经营不安全”。安全不是投入，更应该理解 为是投资和保险。安全带来的经济收益、精神满足以及社会 认可是长期的、持续的。 在安全管理中植入阿米巴模式，主要从以下几个方面入 手： 一、 目前各公司各项标准制度均已经建立，安全绩效 考核体系也已经开始运转，各部门针对公司的安全绩效指标 进行了分解。对于阿米巴模式而言，需要的不仅是分解后的 安全绩效指标，也需要将成本（人、财、物）加入统计，安 全绩效指标体现的是安全工作的产出，通过计算安全绩效指 标与成本的比值就能很好的体现出安全投资与安全产出的 盈亏状况，从而更能够为决策层和全体员工呈现出全面的安 全这一状态的损益平衡情况，供决策层调整投资，让全员感 知安全经营状态，从而让全员参与到安全管理中。 二、 目前各个运行部门均建立了安全管理小组，设立 的安全管理专职岗位并聘任了安全风险专家。对于阿米巴模 式而言，建议各部门将安全管理小组再进一步分解，尽可能 的细化到班组、流程模块，保持十人左右的规模的阿米巴。 这样好处在于安全的收益和投资更易于汇集和统计的同时 能够及时灵活调整工作的重心，并做到有针对性的安全管控， 并且这种小规模的团队能够更有效开展和落实安全工作。 三、 建立阿米巴之后部门领导要充分授权阿米巴的 领导人，让其按照公司统一的要求进行全面的安全管理工作， 让其以经营管理的模式进行全面安全管理，以部门安全管理 责任人的要求去独立完成各种安全工作落实和决策，充分独 立行使安全管理权并承担安全管理责任，这样就能够更有效 的落实公司、部门以及科室的安全管理责任和绩效，将责任 和权利进行对等的分配，同时在各个阿米巴之间建立考评和 对比，鼓励安全管理正能量，鼓励保证安全管理质量基础上 的节约。 据此，通过阿米巴可以进一步增强落实总局提出的 “三 基”工作（基层、基础、基本功）要求，同时在“运行班组” 上进行安全管理突破。加强一线班组的自我安全管理，实现 安全教育到班组、手册执行到班组、风险防控到班组，技能 培训到班组，对提升公司的安全管理工作，落实“最后一公 里”问题具有很大价值。 安全管理部