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智慧市政建设项目
1 项目建设背景
1.1 项目概述
市政管理部门负责城市市政管理、养护和维修城区主要道路、桥
梁、城市照明设施、地下通道、下水道等市政设施,负责城区防汛防
台、环卫管理、地下管线管理等工作。目前,重庆市市政信息化管理
的水平已初具成效,政府已初步建成了城市市政政务服务系统、城市
市政社会服务系统及数字城管系统。
城市道路、桥梁、照明设备、下水道、地下管网等公共设施统称
市政设施,是充分发挥城市载体功能的先决条件,也是发挥城市综合
管理功能的基础,是城市经济、科技、社会发展水平高低的重要标志,
也是城市防灾、救灾的必要保证。所以管理和养护好市政公共设施将
直接体现城市的管理水平,对城市人民的生活和城市可持续发展的重
要性是不言而喻的。同时,随着改革的进一步深入,已逐步建立起适
应社会主义市场经济的市政设施管理和养护监督机制,这就要求建立
一套基于地理信息市政系统管理平台,通过完善的监督、检查、评价
体系、市政公共设施管理信息系统及市政设施公共信息发布系统。而
行业管理中遇到不少问题,包括管理中缺乏有效的抓手和载体,管理
手段跟不上等等一系列的难题,惟有依靠建立起完整的信息系统及配
套措施予以化解。
城市市政信息管理平台是将照明设备、道路、桥梁、井盖、环卫
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设施等基础数据等全部数字化,充分应用网络、数据库、GIS、GPS、
虚拟现实等先进技术手段,使信息化手段在城市管理领域应用更广泛、
全面。由于城市市政设施信息有着典型的空间分布特征,而地理信息
系统又是处理空间信息的有效工具,因此,在地理信息系统的支持下,
开发与应用城市市政设施管理信息平台,不仅可以方便地实现路、灯、
桥等市政信息的空间化、可视化管理,而且能对这些信息进行有效的
监测、模拟、分析和评价。提供一般办公自动化系统不具备的从宏观
到微观的空间数据管理、空间分析和模型应用等功能。从而既可以提
高日常管理工作的质量和效率,节约管理成本,又能提升管理的层次,
使照明设备管理与规划决策更为科学、快捷与准确。
1.2 项目现状
城市市政公共设施已初具规模,信息资源开发利用也已取得显著
进展,信息产业进一步加快,信息化带动城市管理,完善城市功能、
改进政府服务和提高人民生活水平等方面正在发挥日益重要的作用,
为实现经济和社会的跨越式发展提供了新的动力。
城市管理信息系统工程的建设已也如火如荼,以初步建立了饱含
城建、地理、交通、公安、生产、社保、科教、金融等多个子项目的
信息资源共享系统和政务公开及网上审批平台。实现了信息发布、业
务查询、信息咨询等功能,并初步建立网上审批和网上监督等新型管
理机制,为社会公众提供方便快捷、透明公正的全方位服务,为政府
各部门提供网上协作办公的交流平台。
市政基础地理信息系统的建设进一步完善,在十五计划中,完成
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了基础数据库建设、制定了市基础地理信息数据标准、实现了基础空
间信息的共享。取得了良好的社会和经济效益。如果说“智慧市政”将
城市管理内容具体化,使城市部件精确定位,对管理对象做到了从未
有过的清晰,那么,今后随着城市建设的日渐成熟,大规模建设必然
退位,高效科学管理城市的重要性必然凸现。
城市市政设施管理信息平台的建立正是基于地理信息系统平台,
围绕城市市政管理的信息化、现代化,提供城市市政设施管理水平的
科学化、信息化以及可持续发展而提出的。
1.3 项目建设目标
本项目的总体目标是建设智慧市政综合管理信息化平台,构建照
明设备、桥梁、地下管线、市政设施定位、环卫管理于一体的信息化
应用和管理,积极推动城市信息化管理的全面、科学、和谐及可持续
发展。
市政管理信息系统的具体目标就是以地理信息系统技术为核心,
以计算机网络技术为基础,3G技术、GPS技术为传输载体,建立基
于基本地形图的道路、照明设备、管线及桥梁城市市政公共设施信息
库,实现市政管理部门内部的信息共享,一体化办公,并在此基础上,
紧密结合市政管理工作的业务流程,建立照明设备、道路和桥梁、地
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