北京治理雾霾的有效措施.docx

北京治理雾霾的有效措施 北京治理雾霾的有效措施 PAGE PAGE4 北京治理雾霾的有效措施 PAGE . 北京雾霾及其产生原由 中国气象局公布的数据显示，今年头 100天中，北京雾霾日数 46天，为近 60年最多，也是1952年以来北京市最严重的典型的复合型环境空气质量污染。 今年1月13日10时35分，北京市公布了气象史上首个霾橙色预警。 造成今年北京市严重环境空气质量污染的主要原由是污染物排放量远超出环境容量所致，其产生原由有三个方面：一是污染物排放量大。包含燃煤污染、灵活车排放、工业污染和扬尘，这些污染源排放量大，是造成今年严重污染的根来源因。二是扩散条件不利。年初极端不利的污染扩散条件是形成今年污染过程的直接原由。三是地区污染和当地污染贡献叠加。今年初北京市周边地域大范围、 大地区内污染物的输送和北京当地排放污染物相叠加，使 污染物浓度水 平进一步高升，加重了北京地域的污染水平。 部分国家治理雾霾的经验借鉴 英国、德国、日本等发达国家在工业化、城市化进度也产生了严重的空气污染事件。如1952年12月5日至10日，伦敦发生了“伦敦烟雾事件”。仅12月5日到8日这4天里，伦敦市死亡人数就高达4000人;9日以后的两个月内，又 有近8000人死于呼吸系统疾病。可是，这些国家此刻都是世界有名的生态文明 国家，其做法与经验值得正在努力建设生态文明的我国特别是北京市借鉴。 (一)实行新的法例规范。英国1956年出台了首部空气污染防治法案 ——《清 洁空气法案》，要求城镇使用无烟燃料，推行电和天然气，冬天采纳集中供暖， 发电厂和重工业设备被迁至郊野等。 1974年英国出台了《控制公害法》，囊括 了从空气到土地和水域的保护条款。 2005年1月1日起，欧盟实行了“空气洁净 与行动计划”，限制开释颗粒物，比如车辆限行、限速、工业设备限制运行等， 并建立“环保地区”，德国超出40个城市建立了“环保地区”，只同意切合环保标准的车辆驶入;欧盟对汽车尾气排放设定了严格标准，分别于2005年、2008年和2013年实行了“欧4”、“欧5”和“欧6”标准，对灵活车推行严格的排放标准。2013 年欧盟开始履行《工业排放指令》，严格大型锅炉和工业设备排放标准，柴油发 动机一定装备微粒过滤器。德国立法保护树木，假如想挪动或砍伐任何树木， 都 要向政府申请，不然就违纪。德国好多大城市中心设有自然保护区。 2003年日 本东京立法要求汽车要加装过滤器，并严禁柴油发动机汽车驶入东京。 (二)发挥税费调理作用。欧盟要求其成员国 2012年空气不达标的天数不可以 超出35天，不然将面对亿美元的巨额罚款。2003年，伦敦市政府对进入市 .. . 中心的私人车征收“拥挤费”，并将此笔收入用来改良公交系统发展。 德国于2007 年立法补助安装微粒过滤装置的柴油发动机汽车， 并对未安装过滤装置的车辆征 收附带费。英国政府要求从 2016年开始，全部新建住所都一定是 “零排放”，此 类环保住所将享受免缴印花税的政策优惠 ;政府还拟订了推行太阳能的计划，补 贴屋顶安装太阳能电池板。 (三)踊跃促进绿色发展。伦敦将扩建绿地作为治理大气污染的重要手段，固然伦敦人口浓密，但人均绿化面积达24平方米，城市外头还建有大型环形绿化带;即便在寸土寸金的伦敦市中心，也依旧保存着海德公园以及詹姆斯公园等大 片绿地。1989年伦敦正式关停被以为是英国工业时代象征的英国最大发电站——巴特西发电站。2007年2月，伦敦宣告环保规划，计划在20年内将二氧化碳排放量减少60%，把伦敦建成全世界最环保的城市。2007年9月，英国政府宣告将在全国建设10个生态镇。同年11月，英国政府宣告将对全部房子节能程度选行“绿色评级”，以提升房子能源利用率和减少排放。英国零售业巨头乐购领先建设 了一些“零碳”商场，经过自备生物质发电机、建筑节能、循环利用雨水等方式打造低碳购物环境。伦敦南部的“贝丁顿零碳社区”已建成为英国最大的低碳社区。 (四)指引全社会共建生态文明。自 2005年1月1日起，欧盟对可吸入颗粒 物(PM10)上限作出严格限制，规定空气中PM10年均浓度不得高于40微克每立方米，日均浓度超出50微克每立方米的天数不得超出35天。一旦浓度超标，欧盟成员国均有义务启动自己的“空气洁净与行动计划”。德国还采纳了号召公众节能减排、使用节能家电、多搭乘公共交通以及骑车出行等“软举措”。德公公众以为减少排放人人有责，建立了较强的环保意识，如工厂自觉减少排污，田户借力生态农业，优化饲养栽种方法，居民生活多使用可重生能源等。 建议 北京市在治理空气污染方面已经采纳了特别踊跃的举措，为防止今年初的雾霾天气此后重演，建议采纳以下举措： (一)增强立法，以法治霾。建议借鉴欧盟和英国等的做法，联合北京市的实 际和生态文明建设目