课程讲义-以机制建设促进更高质量更充分就业（上）.docxVIP

以机制建设促进更高质量更充分就业（上） ［关键词］ 高质量就业 充分就业 就业结构，性矛盾 【内容简介】 就业是最大的民生。党的十九大报告提出，要坚持就业优先战略 和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能 培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公 共就业效劳，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。 本课程介绍了我国就业开展的根本特征，指出了我国就业开展的主要 挑战。 【大纲】 我国就业开展的根本特征 我国就业开展的主要挑战 各位学员大家好。那么今天我们一起学习讨论一下那么高质量就 业的问题，我们党的十九大报告提出要推进那么更高质量更充分就 业，这是我们十九大报告提出了一个明确的目标。那么这也是为我们 国家未来就业开展提出了那么总的要求，提出这一个新的更高的目标 的一个原因是什么呢？那么首先就业是最大的民生。那么我们十九大 报告里面明确的提出了这样一句话，这一个表述以前是没有过的，以 前我们说就业是民生之本，但十九大报告明确提出就业是最大的民 生，为什么这么说？是因为那么我们的居民的生活收入当中，城市居 民目前60%以上来自于就业。我们农村我们的居民的收入平均来讲 40%以上来自于我们的工资性收入。就业是我们的衣食父母，那么所 ■ II以我们的消费支出，我们的子女的抚育，我们的老人的赡养，其实都 是很多程度上要靠我们就业，靠我们的工资。所以这就是我们为什么 说就业它是那么重要的意义。就业是民生之本，是我们最大的民生。 ■ II II那么我们国家1978年改革开放以来，目前40多年的时间，那么 4。多年的时间，我们国家最大的一个成就之一，那么也可以看到是我 们就业的那么稳定的开展，我们的城乡就业规模在不断的扩大，那么 就业人员7亿多，城镇的就业人口，那么大概是4.4亿，而且是呈现 出一种持续的上涨的这种态势。 II 应该说我们城乡的就业规模持续的扩大，同时我们的就业质量明 显的改善。我们说高质量就业高在什么地方？那么工资高，工作条件 好，社会保障覆盖面好，那么这就是我们的居民的就业的满意度高， 就是iW质量就业。 ■ II那么充分就业，我们越来越多的人，只要想工作，就可以找到工 作，而且找到很好的工作。高质量就业，更充分就业的内涵那样。那 么根据党的十九大报告提出的要求，那么我们国家的思路也是很明确 的，继续坚持就业优先原那么，深入实施就业优先战略，主要解决的是 就业的不充分不平衡的矛盾，积极应对新现象新挑战，然后努力在我 们尽可能短的时间内实现我们更高质量的更充分的就业。那么这就是 我们在开篇我们跟一起交流，那么我们高质量就业更充分就业的背 景、含义、主要的要求是什么？ ■ II 我国就业开展的根本特征 ■ ■■□□好，现在我们来总体上看，第一个大的问题，我国就业开展的基 本特征。既然就业是民生之本，那么是我们最大的民生，我们要了解 一下我们最大的民生它表现在哪些方面？我们国家那么人口多，大家 也都非常清楚，我们是世界上人口最多的国家，那么就业人口也是世 界上最多的，保证了我们广阔人民稳定的就业。那么这是我们中国经 济成功的一个最大的特征了。而且我们国家一个重大的特点是经济增 长快速，就业规模稳定增加，即使在经济近年来增长速度有所下降的 ■ ■■ □□ 情况下，我们的就业形势仍然是比拟稳定的，跟我们国家将就业放在 国家优先开展的地位是密切相关的。 我们来就整体上了解一下，或者说把握一下我们国家就业开展的 根本的特点和特征。首先我们用数据来看一看，来了解一下我们就业 规模的情况。那么我们看到国家统计局对我们城镇就业那么每年都是 有统计的。那么我们可以看近1。年来，我们就业规模的情况，城镇就 业人员那么从大概3.5亿的样子，那么不断的稳定的增加到那么现在 20XX年底4.4亿的样子。那么现在的今年的情况，因为202X年统计 数据还没有出来，那么我们相信那么城镇就业还会进一步增加的，这 就是我们看到具有规模的扩大，城镇就业的增长。我们国家的人力资 源和社会保障部还公布一个数据，那么这个数据就叫做城镇新增就 业。那么从人社部提供的数据来看，那么我们近5年来，我们的新增 城镇新增就业人员都在13。。万以上，那么非常稳定，非常稳定。尽 管我们的经济增速近年来在有所下滑，那么但是我们的新增就业还是 在有所增加，那么城镇的就业规模就更明显的在稳定的增长，这是我 们国家就业上面的那么第一个根本的特征，规模的不断扩大，它其实 也显示着我们国家就业的充分性的一个开展，就是就业越来越充分 了，因为更多的人都找到工作了，都去工作了。 那么第二个我们的根本特征是就业形势稳中有进，那么就业形势 是什么？我们整个的就业的压力解决得非常好，我们的失业率控制在 比拟低的水平。那么失业率指标，那么我们国家它有两个，