课程讲义-应急演练方法（下）.docxVIP

应急演练方法（下） 我们接下来介绍第三个方面，应急演练组织实施。因为演练我们前面介绍很多 了，大概是两种最根本的类型就是桌面演练和实战演练。我们重点来介绍一下桌面 演练组织实施和实战演练组织实施。 桌面演练组织实施，桌面演练我们前面介绍了室内进行主要是基于地图沙盘， 包括一些视频资料，来进行推演活动。那么桌面演练它的特征，一般来说我们开展 桌面演练，参与人员主要是中高级的领导干部，包括一些指挥人员，或者是一些关 键岗位，一般的这种实际的一线的人员，它是不需要开展这种桌面演练，一般来说 装备演练在室内进行，而且桌面演练在场景设计上可以比拟复杂。因为他没有时间 压力，或者即便有时间压力，他不会给参演人员造成任何风险。所以我们在作文演 练的设计里边，往往是设计的场景会比拟复杂，它会综合各种突发事件的复杂场 景， 那么桌面演练实现的是有限或者特定目标，主要是针对一些理念的提升，比方 说决策指挥的理念，比方说公众沟通的理念，或者演练流程，前期预防准备发布预 警之后预警响应，突发事件处置里边需要承当哪些职责，主要是对这些内容进行理 解，桌面演练，他的实施效果往往取决于参与者的积极性，包括对预案职责和应急 处置流程的理解，所以说怎么样去组织好实施好桌面演练。非常重要的一点就是怎 么样调动参演人员的积极性。 从组织形式上来看，当然我们实践部门开展桌面推演，可能就是我们的突发事 件应对可能涉及到多个部门，或者相关的人员，在我的指挥中心指挥大厅里边，开 展这种推演讨论。那么还有一种形式就是我们在很多的培训机构，组织的这种演 练，这种桌面推演的演练，可能相关的人员、餐饮人员来自于不同的单位，不同的 部门，我们这种演练往往很难做到角色的一一对应。所以很多的餐饮人员或者学 员，他都是采取角色扮演的方式，我们可以采取这种简单的这种教师来提问或者来 教师演练的主持人员，发布相应的演练场景。然后有学员、授信者针对场景来开展 讨论的方式，这种方式，可能是所有人员面对是同一个场景，你比方说应急值班值 守人员，这样的培训针对这一类群体的培训，可能我们就采取模拟信息报告的方 式，信息报告信息上来之后，参与人员针对这样的信息，我还要进行记录，我要进 行整理，分析研判，并且把信息上报给领导，还是要分发给分发给事件所涉及的职 能单位职能部门。那么还有我们可以对参演人员进行角色设定，进行总结的划分。 还可以把参与人员按照我们应急处置功能小组的构成来进行划分，是吧？综合协调 组、后勤保障组、抢险救援组等等。公众沟通组等等，他以这种方式当然了还有一 种方式，两个小组PK的方式，a组针对场景拿出一个方案，第一种，针对产品拿 出来的方案，么a组和b组之间进行比拟，当然了我们也可以把这种方式下，参 演人员划分到不同的演练区域，来模拟不同的指挥部或者不同的功能小组，在独立 的区域内进行沟通，来进行推演。你比方上下级指挥部，市级指挥部和省级指挥部 之间或者是市级指挥部省级指挥部，再加上一个新闻中心，这样的设计。 好，所以说组织形式到底怎么去设计？ 在我们以往做的这一类的培训中，我们会根据我们的演练目标，根据受训人员 的特点，根据演练的时长，就是持续时间，来采取不同的组织方式， 那么桌面推演应该说应用非常广泛，你比方说20XX年的3月24日到25 日，在荷兰海牙召开的第三届核平安峰会，当时有很多的国家领导人，国际组织代 表参加那么我们习近平主席也参加了这次会议，在会议期间有一个模拟演练的环 节，在24日的下午，在峰会的现场，播放了一段核危机的视频，然后荷兰的首相 抛出了一个问题，他就讲到恐怖分子方案在24小时内盗取核燃料危机升级，事态 呈国际化开展，该怎么办？习近平主席在现场做了继续发言。习近平主席又讲到， 我会立即下令启动我国的应急机制，发动各个层级的机构立即响应，这就是一种桌 面推演。 那么桌面演练它的实施步骤，大概有这么5步，第一步就是年前的准备了， 就是会场的布置，我演练需要哪些设备设施、我的后勤保障要到位，那么在桌面演 练里往往有演练主持人，导调人员、观摩嘉宾、评估人员，这些都需要到位。情景 展示，桌面演练，因为它不是动装备，也不动队伍，需要展示情景的时候，可以采 取提前录制视频的方式。当然了也可以由主持人来做介绍。比方说我发一页纸，给 参演人员告诉我，我们的演练情景是什么样？然后宣布演练开始。但在这之前我们 可能会涉及到介绍一些演练的规那么，来介绍一下参与人员的情况。我们今天演练大 概要实现什么样的目标？等等这样一些介绍。那么围绕着主持人或者导调人员提供 的演练的场景，我们的参与人员开展推演第三步推演，这种推演其实就是基于讨论 的了。那么我们可以把参演人员按照专业部门或者功能小组的方式进行分组，整个 的演练过程中，因为我不是一次灾情了，我的主持人我的导调人员会在演练的阶段 不停