隐患排查治理体系作业指导书.pdf

.. 生产安全事故隐患排查治理体系作业指导书 1 范围 本标准规定了工生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基 本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、 持续改进等。 本标准适用于化工事故隐患排查治理体系的建设和实施。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。 《中华人民共和国安全生产法》（ 2014版） GB15603 《常用化学危险品贮存通则》 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》 安监总管三 〔2012〕103 号 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3010—2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 3 术语和定义 DB37/T 2883-2016 界定的术语和定义适用于本文件。 4 基本要求 4.1 健全机构 公司应建立隐患排查治理组织机构，明确责任部门和责任人，明确公司 实际控制人为本公司隐患排查治理第一责任人，公司主要负责人对本单位事 故隐患排查治理工作全面负责，其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查 治理工作负责，公司内部各单位（部门 / 车间/ 班组/ 岗位）为本单位隐患排查 治理负责人，对本层级隐患排查治理的质量和进度负责；各职能部门和单位 负责组织职责范围内的隐患排查治理工作，为本公司隐患排查治理工作提供 技术支持。 4.2 完善制度 公司应在安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步健全完善隐 患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的安全管理体系，落实 从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理 目标责任考核机制和配套奖惩制度，加强对落实情况的监督考核，形成激励 .. 先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。考核情况应向所负责区 域内公开公示，接受员工监督。 4.3 组织培训 公司应制定隐患排查治理培训计划，分层次、分阶段组织员工对本单位 的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。培训情况 应与相关人员的绩效挂钩。 4.4 全员参与 公司应当根据风险分级管控要求，从基层操作人员到最高管理层，全员 参与隐患排查治理，应建立本层级年度隐患排查工作计划，明确隐患排查的 主题、检查人员、实施时间节点等，使隐患排查治理贯彻于生产经营活动全 过程，成为公司各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。 5 隐患分级与分类 5.1 隐患分级 5.1.1 一般事故隐患 危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 5.1.2 重大事故隐患 危害和整改难度较大， 无法立即整改排除， 需要全部或者局部停产停业， 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经 营单位自身难以排除的隐患。 以下情形为重大事故隐患： ——违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的； ——涉及重大危险源控制措施失效的； ——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在 10人以上的； ——主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，未经考核合格或未持证上 岗； ——在具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所吸烟或脱岗、睡岗、酒后上岗者； ——危险岗位新近员工未经三级安全培训教育并考核合格； ——未审核承包商资质，未对承包商人员进行安全教育并考核合格，未派监 管人员对承包商作业进行现场监管； ——未建立安全（工艺）操作规程和工艺控制指标； ——安全连锁不投用或者未经审批摘除或摘除超过一个月； ——在用装置设施安全阀、切断阀或泄压排放系统关闭； .. ——涉及危险工艺、蒸馏等生产装置、设施超温、超压、超液位运行； ——特殊作