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三、“三步走”的经济现代化发展战略 内容:“第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人们的温饱问题。这个任务已基本实现。第二步,到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。第三步,到下世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。” 特色: 战略核心是强国富民 战略道路是改革开放 战略目标切实可行 “三步走”战略措施配套 战略措施配套: 保持安定团结的政治局面,争取和平的国际环境; 培养艰苦奋斗的精神力量; 把教育、科技以及基础产业部门放在优先发展的战略位置,将经济发展转到依靠科学进步和提高劳动生产率的轨道上来; 保持社会总供给与总需求的基本平衡; 调整和改造现有产业结构,实现产业结构合理化; 严格控制人口增长,提高人口素质。 评 价 “三步走”的现代化建设战略任务和战略步骤,反映了中国人民建设现代化强国的强烈愿望,又符合国情和中国生产力发展规律,切实可行,为中国政府制定中长期经济发展规划和近期计划提供了科学的依据。 四、全面改革框架的确立与改革重心的转移 1984年全国第一张股票发行 条件与决策 1984年10月,中国共产党做出《关于经济体制改革的决定》,全面绘制了全面改革的蓝图,使改革从局部试验扩展到以城市为重点的整个经济体制改革。从1984年冬、1985年初起,改革的重心由乡村转移到城市。 二、全面改革经济体制的任务 深化国营企业改革,增强国营企业活力 改革计划、财政、税收、金融体制 改革价格体系和价格管理体制,发挥市场调节作用 实行政企职责分开,简政放权 改革工资制度,鼓励一部分人先富起来 改革所有制结构,发展个体经济和私营经济 改革对外贸易体制 第二节、经济体制全面改革的起步与新旧体制的摩擦 一、经济体制改革迈大步 二、经济过热与“双紧”政策的实施 三、巩固、消化、补充、完善已出台的改革措施与再度紧缩 四、1988年的经济体制改革与新旧体制摩擦的加剧 经济体制改革迈大步 改革计划体制,扩大市场调节范围,改变宏观调节方式 以调整比价和开放定价权为主的价格改革 以克服平均主义和扩大企业自主权为目的的工资改革 配套的改革与开放措施 巩固、消化、补充、完善已出台的改革措施与再度紧缩 一、“七五”计划的安排 1985年9月党的全国代表会议,提出了制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议。 主要抓好三个方面的工作: 进一步增强国营企业特别是大中型企业的活力 进一步发展有计划的商品经济,逐步完善市场体系 逐步减少国家对企业的直接管理,建立健全间接调控体系 * 1953-1978年各期农业生产效益的比较 * 1975年中美农业劳动生产率的比较 * 商业的衰落 限制商业的舆论 批“四旧”对商业的冲击 商业亏损与供应紧张 * 第四节 又一次不成功的经济体制改革 生产领域管理权与企业的匆忙下放 流通领域的反复变动 分配体制的变动频繁 * 第五节 成就与反思 成就与原因 问题与反思 结 语 1967-1978年经济工作指导思想的基本特征是“左倾”;经济运行过程的基本特征是曲折;经济建设的基本特征是备战;经济发展的时代基本特征是商业的衰落。 作为促进工农业发展的动力,是在各自领域内推行一种单一的微观模式:“农业学大寨”与“工业学大庆”;贯彻经济工作指导思想与政策的武器是大批判。 * 第十一章改革开放与社会主义经济形态从传统式向有中国特色式转轨的起步 (1979-1984) 第一节 经济现代化道路历史性转折的契机 十一届三中全会的召开(视频资料) 1978年12月召开 一系列重要决定 中国经济发展道路历史性转折的开端 新的工作方针和指导思想 新的工作方针:中共十一届三中全会批判“两个凡事”的错误方针,提出了解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看的指导方针。 新的指导思想:邓小平理论,其核心是社会主义市场经济理论 陈云、邓小平、华国锋、叶剑英、李先念、汪东兴(左起)在中共十一届三中全会上 第二节 对国民经济的调整 新八字方针的提出: 十一届三中全会提出的要对国民经济进行调整、改革的基本思想,在会后贯彻执行的过程中得到充实和完善。 1979年4月中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”方针。其中调整是“新八字方针”的中心环节。 1979-1980年的初步调整 加快农业发展,改善工农业比例关系 加快轻工业发展,调整工业内部比例关系 加快消费增长,改善国民收入中消费与积累的关系,偿还人民生活欠帐 调整结果:农轻重的比例关系有所改善,积累率从1978年的36.5%下降到1980年的31.6%。但国民经济没有从根本上摆脱原有危机,并且产生了新的危机。 1981年的进一步调整 调整的近期目标:达到“二平一稳”,即财政平衡,信贷平衡,物价稳定;远期目标:走出 一条真正
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